Каталог "Пожарная безопасность"-2020

СРЕДСтвА обЕСпЕчЕния пожАРной бЕЗопАСноСти 2020 | ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ КАТАЛОГ www.secuteck.ru 43 РАЗДЕЛ n если изготовитель продукции не желает воспользоваться гармонизированным стандартом или такого стандарта нет, то он должен доказать соответствие продук- ции общим (существенным) требованиям директивы, как правило, с помощью третьей стороны; n перечень гармонизированных с директи- вой европейских стандартов публикуется в официальном издании (журнале) Совета ЕС; n продукция может поступать на рынок ЕС только после прохождения процедуры оценки соответствия; n надзор за рынком обеспечивают госу- дарственные органы. Глобальный подход определяет основы и принципы процедур и условий обязатель- ного подтверждения соответствия: 1. Процедуры состоят из модулей, относя- щихся либо к проектированию, либо к про- изводству, либо к тому и другому. 2. Используется несколько процедур оценки соответствия, которые являются полноценными с точки зрения результатов. 3. Выбор процедуры оценки из числа уста- новленных в директиве предоставляется из- готовителю. 4. Результат оценки, предусматриваю- щий контроль непосредственно продукции или производственного процесса (си- стемы качества), рассматривается как рав- ноценный. 5. Процедуры оценки соответствия в зави- симости от требований директивы осу- ществляют изготовитель и нотифицирован- ный орган, уполномоченный на проведение работ по конкретной директиве органами власти государства – члена ЕС. 6. Уполномоченный орган должен быть третьей стороной и соответствовать EN серии 45000. 7. Результатом оценки соответствия яв- ляется декларация о соответствии и марки- ровка продукции знаком СЕ. 8. Процедуры оценки не должны быть из- лишне обременительными для изготовителя. По сути, перечисленные основные прин- ципы и определяют модель технического ре- гулирования в странах ЕС. Исключительно важно, что эти принципыпредставляют собой целостную систему. Другими словами, ис- ключение из этого набора хотя бы одного принципа нарушает системность подхода. Из этого факта следуют очень важные выводы относительно структуры директив. Например, в директиве необходимо в обя- зательном порядке устанавливать: 1. Требования безопасности в виде общих правовых норм, определяющих цель обес- печения безопасности, но не средства и способы обеспечения. 2. Принцип презумпции соответствия и его практическую реализацию путем косвенной ссылки на европейские стандарты в офици- альном издании Совета ЕС. 3. Процедуры оценки соответствия общим требованиям директивы. 4. Критерии уполномочивания органов по оценке соответствия. Отличительная особенность этих направ- лений технического регулирования – жест- кая регламентация работ в пределах всех стадий жизненного цикла продукции, особенно на стадии проектирования. Это является практическим воплощением прин- ципа упреждения ущербов и, как утвер- ждают эксперты, обходится в 10–15 раз де- шевле борьбы с последствиями неблаго- приятных исходов. В развитых странах благодаря современным системам техниче- ского регулирования за последнее десяти- летие удалось сократить число аварий и катастроф в 7–10 раз. Концепция гармонизации российских и международных нормативов Основные риски различия в формулиров- ках, требованиях и подходах к реализации организационно-технических мероприятий в международных и национальных норма- тивных документах по обеспечению пожар- ной безопасности: 1. Необходимость сертификации в нацио- нальных лабораториях и сертификационных центрах. 2. Неэффективное использование финан- совых и материальных ресурсов при про- ектировании, строительстве и эксплуатации в связи с разными оценками пожарных рис- ков, расчетных данных и др. 3. Увеличение финансовых затрат на стра- хование имущества. Для эффективного применения междуна- родного опыта в вопросах технического ре- гулирования и необходимости использова- ния зарубежных научно-технических дости- жений в целях повышения уровня пожарной безопасности в Российской Федерации в 2013 г. протоколом заседания Правитель- ственной комиссии по предупреждению и иквидации чрезвычайных ситуаций и обес- печению пожарной безопасности была при- нята Концепция гармонизации российских и международных нормативных документов в области пожарной безопасности. Реклама