Каталог "Пожарная безопасность"-2020

П оложение о МЧС России определяет, что разработка нормативных право- вых актов и нормативных документов по пожарной безопасности находится в ком- петенции данного федерального органа ис- полнительной власти. Цель настоящей статьи – обратить внимание разработчиков нормативных документов на проблемные вопросы, обусловленные отсутствием мето- дики определения расчетных величин по- жарного риска на атомных электростанциях. Когда пожарная безопасность объекта считается обеспеченной? Соответствие объекта защиты требова- ниям пожарной безопасности опреде- ляется положениями ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной без- опасности, согласно которой пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при соблюдении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требова- ния пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требова- ния пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и норматив- ными документами по пожарной безопасно- сти. Особенности оценки пожарных рисков По ст. 78 того же закона для зданий и со- оружений, для которых отсутствуют норма- тивные требования пожарной безопасности, должны быть разработаны специальные тех- нические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инже- нерно-технических и организационных ме- роприятий. Следует отметить, что при разработке СТУ технический регламент не требует проведе- ния оценки пожарного риска. Однако в соот- ветствии с постановлением Правительства РФ "О составе разделов проектной докумен- тации и требованиях к их содержанию" от 16.02.2008 г. № 87, раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" должен содержать расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтоже- ния имущества. Расчет пожарных рисков не требуется только при выполнении обяза- тельных требований пожарной безопасно- сти, установленных техническими регламен- тами, и реализации в добровольном порядке требований нормативных документов по по- жарной безопасности. Для оценки пожарного риска на про- изводственных объектах разработана Ме- тодика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах (приказ МЧС России от 10.07.2009 г. № 404), которая, как следует из области ее применения, не распро- страняется объекты производства, пере- работки, хранения радиоактивных ве- ществ и материалов. Указанное ограниче- ние методики практически исключает воз- можность обоснования проектных реше- ний на объектах атомной энергетики. Насущная задача Анализ требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях по- жарной безопасности" показывает, что даже при полном выполнении предписаний нор- мативных документов по пожарной безопас- ности необходима оценка пожарного риска, исходя из требований ст. 5, 25, 66, 69, 93.1, в соответствии с которыми расчетом пожар- ного риска необходимо обосновывать: n комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допу- стимого пожарного риска, установлен- ного настоящим федеральным законом, и направленных на предотвращение опас- ности причинения вреда третьим лицам в результате пожара; n категории взрывопожарной опасности на- ружных установок; n размещение в населенных пунктах про- изводственных объектов, на территориях которых расположены здания и сооруже- ния категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности; n возможность сокращения противопожар- ных расстояний от зданий, сооружений и технологических установок до гранича- щих с ними объектов защиты; n технические характеристики оборудова- ния и связанных с ним процессов, разде- ление технологической схемы на отдель- ные блоки, ее аппаратурное оформление, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления и противоаварийной защиты. Таким образом, разработка методики определения расчетных величин пожарного риска на атомных электростанциях является актуальной задачей, требующей скорей- шего решения. n срЕДстВа обЕспЕчЕния пожарной бЕЗопасности СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ КАТАЛОГ ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ | 2020 www.secuteck.ru 58 раЗДЕл Необходимость расчета пожарных рисков на атомных электростанциях Федеральный закон № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в ст. 1 устанавливает, что технические регламенты, принятые в соответствии с законом "О техническом регулировании", не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к объектам технического регулирования, отличные от требований, установленных настоящим федеральным законом. С изменениями от 10.07.2012 г. № 123-ФЗ закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" распространяется и на атомные станции с оговоркой, что "наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации" Василий Мурашка Генеральный директор ООО "Саламандра", к.т.н. www.chrdk.ru