Каталог "Пожарная безопасность"-2023

рАботыИ усЛугИ в обЛАстИ пожАрной беЗопАсностИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ КАТАЛОГ ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ | 2023 www.secuteck.ru 118 9 рАЗДеЛ В 2022 г. нормативная правовая база стройкомплекса претерпела серьез- ные изменения. Так, были внесены важные корректировки в ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Техниче- ский регламент о требованиях пожарной без- опасности" и расширен перечень условий обеспечения пожарной безопасности объ- екта. К нормативным документам отнесены стандарты организаций (СТО), согласован- ные в порядке, установленном МЧС России. Кроме того, в конце 2022 г. состоялось публичное обсуждение планируемых крайне важных изменений в Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ "Технический рег- ламент о безопасности зданий и сооруже- ний". Среди прочих изменений планируется к принятию новая редакция ч. 6 ст. 15, кото- рая допускает применение СТО и иных спо- собов в качестве обоснования проектных решений. Нужны новые инструменты, методики и механизмы Стоит отметить, что пока не для всех нор- мативных требований стандартов и сводов правил есть методики расчетов, испытаний, моделирования и оценки, которые позво- ляют обосновать соответствие проектных значений и характеристик здания или соору- жения требованиям безопасности. Поэтому важно вместе с упразднением устаревших и избыточных требований, сокращением ко- личества обязательных норм, в том числе за счет перевода их в статус добровольных, па- раллельно разрабатывать и принимать не- обходимые методики и иные механизмы, ко- торые можно будет использовать в качестве доказательной базы. Какие возможные пути развития этого подхода видит Главгосэкспертиза? В первую очередь требуется участие раз- работчиков нормативных технических доку- ментов (научно-исследовательских отрас- левых институтов и иных организаций) и ор- ганизаций – членов технических комитетов по стандартизации в формировании подхо- дов к реализации способов обоснования, следуя принципам гибкого нормирования. Кроме того, необходимы предложения по возможному внедрению принципов преце- дентного права и унифицированных подхо- дов при обосновании нестандартных про- ектных решений для профессионального со- общества. Соответствующие материалы нужно размещать на официальных ведом- ственных ресурсах и регулярно обновлять. Для применения на практике они должны содержать сведения о нестандартных про- ектных решениях с обосновывающими мате- риалами и компенсирующими мероприя- тиями, достаточными для их согласования экспертными организациями. На основе дан- ных материалов возможно дальнейшее фор- мирование предложений по актуализации на- циональных стандартов и сводов правил. Вопросы экспертного сопровождения Институт строительной экспертизы ак- тивно трансформируется в институт управ- ления эффективностью строительных про- ектов. В Главгосэкспертизе России в 2022 г. активно развивались сервисы оказания услуг на предпроектной и проектной ста- диях, то есть инжиниринговое сопровожде- ние проекта с момента возникновения инве- стиционного замысла с целью снижения ве- роятности допуска критических ошибок на последующих этапах проектирования, экс- пертизы, строительства, сокращения сроков реализации и оптимизации затрат. Наметилась тенденция к увеличению доли оказания услуги по экспертному сопровож- дению проектов, ранее получивших положи- тельное заключение экспертизы. Из полу- ченного опыта можно делать определенные выводы и выделить наиболее часто встре- чающиеся ошибки в предоставляемых ма- териалах. Например, зачастую после корректировки объемно-планировочных решений, а также в части проектирования систем противопо- жарной защиты не вносятся изменения в раздел "Мероприятия по обеспечению по- жарной безопасности", что увеличивает ве- роятность выдачи отрицательного заключе- ния по результатам экспертного сопровож- дения. Откорректированные проектные ре- шения не обосновываются на соответствие установленным нормативным требованиям. В проектную документацию вносятся проти- воречивые решения, которые не соответ- ствуют требованиям задания на корректи- ровку и содержанию смежных разделов. В случае консультационных услуг по рас- смотрению проекта задания на проектиро- вание в проект задания зачастую вклю- чаются неактуальные нормативные доку- менты, не определяются условия обеспече- ния доступа МГН на этажи объекта, не ука- зывается количество по группам мобильно- сти. Встречаются несоответствия требова- ниям задания на проектирование принятых проектных решений, а в самом задании на проектирование имеются требования, не соответствующие нормативным. n Проектирование и экспертиза пожарной безопасности объектов капитального строительства с учетом развития нормативной базы Вместе с упразднением устаревших и избыточных требований и сокращением количества обязательных норм в строительной отрасли необходимо внедрять методики и иные механизмы, которые помогут проектировщикам решить проблему обоснования проектных решений при отступлении от добровольных требований Игорь КостерИн Главный специалист отдела экспертизы пожарной безопасности и ГОЧС Управления промышленной, ядерной, радиационной, пожарной безопасности и ГОЧС Главгосэкспертизы России