Каталог "Системы безопасности"-2018

ГОСПРОЕКТЫ, ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ, ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА 15 МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ КАТАЛОГ "СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ-2018" 1 РАЗДЕЛ на посещение мест проведения официаль- ных спортивных соревнований, размещен на официальном сайте МВД России и доступен для ознакомления (по состоянию на 8 фев- раля 2018 г. в нем содержатся сведения о 401 "нарушителе"). В апреле 2017 г. были не только усилены санкции за нарушение Правил поведения зрителей, но и предусмотрена такая мера административной ответственности, как выдворение за пределы Российской Феде- рации иностранного гражданина или лица без гражданства при административном правонарушении, совершенном при прове- дении официальных международных спор- тивных соревнований, а также впервые законодательно определен термин "грубое нарушение правил поведения зрителей", к которому относятся: 1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории; 2) нарушение правил поведения зрителей, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования. Для целей пресечения возможных правона- рушений при проведении официальных спортивных мероприятий и соблюдения принципа неотвратимости наступления ответственности за совершенные противо- правные деяния Федеральным законом о спорте предусмотрено создание системы идентификации личности зрителей при посещении отдельных категорий соревнова- ний. Системы идентификации и паспорт болельщика При проведении Кубка конфедераций FIFA 2017 года впервые в практике проведения футбольных турниров успешно реализован совместно с Минкомсвязью России и заинте- ресованными федеральными органами исполнительной власти проект, связанный с использованием персонифицированных карт зрителей спортивных соревнований (паспорт болельщика) и созданием и эксплуатацией необходимых для этого информационных систем, в том числе системы идентифика- ции. Данный проект обеспечил комфортное и безопасное пребывание зрителей на ста- дионах и получил положительные отзывы от FIFA, спортивных сообществ и самих фут- больных болельщиков. Всего было выдано 449 350 паспортов болельщика, из которых 28 723 получено иностранными зрителями. В городах, прини- мающих матчи Кубка конфедераций FIFA 2017 года (Москва, С.-Петербург, Казань, Сочи), в Калининграде и Краснодаре были открыты 11 центров выдачи паспортов болельщика. В рамках подготовки и прове- дения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года планируется открытие 30 стацио- нарных центров выдачи паспортов болель- щика и 100 дополнительных центров возле 12 стадионов, на которых пройдут матчи. Во исполнение поручения Президента Рос- сийской Федерации от 25 октября 2017 г. № Пр-2166 (подпункт в п. 2) Минспортом России совместно с правоохранительными органами, Минкомсвязью России, Россий- ским футбольным союзом и Российской футбольной Премьер-Лигой прорабатывает- ся вопрос использования системы иденти- фикации футбольных болельщиков и Информационной системы контроля досту- па на объекты чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года при проведении националь- ного футбольного первенства под эгидой Российского футбольного союза. Данный проект будет реализован в рамках Концеп- ции наследия чемпионата мира. Международное сотрудничество В работе, направленной на профилактику противоправного поведения футбольных болельщиков, активно учитывается между- народный опыт. Наряду с принимаемыми законодательными мерами Министерство спорта Российской Федерации на посто- янной основе взаимодействует с крупнейши- ми неправительственными международны- ми и российскими организациями на различ- ных межведомственных уровнях. Важно отметить, что Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 185-ФЗ ратифициро- вана Конвенция Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслужи- ванию во время спортивных мероприятий и в частности футбольных матчей, подписан- ная от имени Российской Федерации в г. Сен-Дени 3 июля 2016 г. Подготовка контролеров- распорядителей Утверждены и совершенствуются норматив- ные правовые акты Минспорта России, касающиеся подготовки и деятельности контролеров-распорядителей. Ознакомиться с ведомственными приказами возможно на официальном сайте Минспорта России в рубрике "Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности" в разделе "Государственная политика в сфере спорта и международного сотрудничества". Подготовка контролеров-распорядителей к Кубку конфедераций FIFA 2017 года обес- печена АНО "Организационный комитет "Россия-2018" в полном объеме: всего при- влечено 5520 человек с учетом вместимости конкретных стадионов. В период проведения Кубка конфедераций не зафиксировано ни одного инцидента с участием болельщиков, а возникающие у зрителей вопросы опера- тивно решались контролерами-распорядите- лями. По итогам проведения турнира пред- ставителями FIFA и посетителями футболь- ных стадионов работа контролеров-распоря- дителей в целом оценена положительно, а слаженные действия, их позитивный настрой и дружелюбность оказали влияние на атмосферу мероприятия. Общая потребность в контролерах-распоря- дителях для обслуживания матчей чемпио- ната мира по футболу FIFA 2018 года составляет 16 320 человек, включая лиц, задействованных при проведении Кубка конфедераций. Оргкомитетом завершена процедура подбора организаций в качестве поставщиков услуг по подготовке контроле- ров-распорядителей в городах, принимаю- щих чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года. В соответствии с Концепцией сервисов, связанных с обеспечением безопасности Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также с утвержденным FIFA техниче- ским заданием, Оргкомитет планирует завершить этап поиска и подбора основ- ного количества контролеров-распоряди- телей в срок до 31 марта 2018 года, а этап подготовки контролеров-распоря- дителей по специальной программе Рос- сийского футбольного союза, в том числе по дополнительной программе обучения специфике проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., будет осуществ- ляться по мере набора контролеров-рас- порядителей и завершится в срок до 31 мая 2018 г. Предполагается, что контролеры-распоряди- тели, задействованные при проведении чем- пионата мира, будут активно привлекаться в дальнейшем для участия в обеспечении общественного порядка и общественной без- опасности при проведении не только круп- ных международных спортивных соревнова- ний, проводимых на территории Российской Федерации, но и на соревнованиях всерос- сийского статуса (первенствах, чемпионатах, кубках) по различным видам спорта. В настоящий момент по программе, утвер- жденной РФС, более 13 тыс. человек в 43 организациях уже прошли специ- альную подготовку контролеров-распоряди- телей и получили соответствующие удосто- верения. Совершенствование взаимодействия на уровне законодательных и общественных инициатив Наряду с мерами, направленными на совер- шенствование законодательства Россий- ской Федерации, на постоянной основе про- водится существенная просветительская и разъяснительная работа по вопросам обес- печения безопасности, соответствующие положения закреплены в уставах и регла- ментах общероссийских спортивных феде- раций и профессиональных спортивных лиг. Внимание, уделяемое вопросам безопасно- сти со стороны государства, и совместно предпринимаемые меры позволят пред- отвратить распространение противоправных настроений среди зрителей официальных спортивных соревнований, а также напра- вить их силу и энергию в мирное русло – законное и не противоречащее нормам общества. n