Специальный выпуск "Спутниковая связь и вещание"-2023

С путниковые си- стемы связи, как и все системы связи, являются системами двойного назначения, то есть это и граждан- ские, и одновременно военные си- стемы. Такое положение существует во всех странах, обладающих потен- циалом создания спутниковых си- стем, и не только в области связи. Но в России это положение, по сути, одностороннее. Все системы спутни- ковой связи создаются как военные, по военным нормативно-техниче- ским и нормативно-правовым доку- ментам. “Священным писанием” в космической отрасли является доку- мент РК-11-КТ, но который имеет гриф “ДСП”. Правда, непонятно, зачем и от кого защищает этот гриф. Такое ощущение, что гриф “ДСП” защищает этот документ от критики в прессе. Уже достаточно давно в Роскосмосе поняли, что нужно ме- нять РК-11-КТ (опубликован более 10 лет назад), и работа закипела в ЦНИИМаш. Но результата пока нет, или нам он неизвестен. Но факт остается фактом, что любое ТТЗ на систему, а соответственно и ТЗ на ее составные части, испещрены ссыл- ками на закрытые военные ГОСТы серии РВ и ссылками на РК-11-КТ, если в финансировании проекта уча- ствует государство. РК-11-КТ яв- ляется многостраничным докумен- том, декларирующим, что он охва- тывает и коммерческие космические системы; он вобрал в себя все ГОСТы РВ до 2011 г., хотя граж- данских ГОСТов (в том числе меж- государственных), аналогов ГОСТ РВ, множество. Получается, что юридически и тех- нически в России нет гражданских космических систем коммерческого назначения и быть не может, если участвует государство, даже на принципах государственно-частного партнерства. Казалось бы, что тут страшного? Но любая коммерческая система в процессе ее создания должна пред- усматривать разумную минимиза- цию затрат на ее разработку и по- становку на производство. Учитыва- ется и особенность системы, и ее функциональное целевое назначе- ние. Но ГОСТы РВ и РК-11-КТ яв- ляются обобщающими документами, формулирующими требования неза- висимо от того, что разрабатыва- ется – ракета, спутник, наземная инфраструктура, наземные РЭС или система. По мнению многих экспертов, в результате получается избыточность, зачастую бессмыс- ленная, но приводящая к серьез- ному удорожанию российских изде- 74 ПРАКТИКУМ О проблемах создания многоспутниковых систем связи гражданского назначения коммерческой направленности P roblems of creating multi-satellite communication systems for civil and commercial purposes Инесса Глазкова Исполнительный директор ООО “НЕБО ГК”, к.т.н. Андрей Гриценко Генеральный директор АО “Информационный Космический Центр “Северная Корона”, к.т.н. Игорь Кармалеев Заместитель начальника службы космических программ и проектов ФГУП “Космическая связь”