Журнал "Системы Безопасности" № 1‘2021

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 27 Оценка эффективности принимаемых мер защиты При оценке эффективности принимаемых мер защиты учитываются: l действие мер физической и технологической защиты на риск; l факторы, условия, которые могут уменьшить или исключить эффективность методов сило- вого и технологического реагирования. Учет всех этих аспектов комиссией позволит определить наиболее вероятный сценарий раз- вития ЧС, который и определит в конечном итоге тяжесть последствий (риск). Для оценки эффективности принимаемых мер защиты используют метод анализа рисков и критических контрольных точек. Сравнительная оценка и обработка риска Сравнительная оценка риска включает в себя сопоставление уровня риска с критериями риска (допустимым риском). наиболее простая структура для определения критериев риска – это установление одного уровня, разделяющего риск, требующий обра- ботки, от риска, который подобных действий не требует. в соответствии с общим подходом риск разделяют на три группы. Обработка риска производится путем анализа уязвимости объекта в целом, выявления уязви- мых мест, потенциально опасных участков и критических элементов, а также оценки эффек- тивности существующей системы физической защиты объекта. Обработка риска обычно является адаптивным процессом проверки риска на его приемле- мость и соответствие ранее установленным кри- териям и проводится периодически. Для объ- ектов низкой категории опасности – один раз в три года. Для объектов высокой категории опасности – ежегодно. После завершения любого этапа работы резуль- таты оценки риска и применяемая методология должны быть зафиксированы для предоставле- ния документальных свидетельств и подтвер- ждения обоснованности принимаемых реше- ний, доступности проверки принятых решений. Соответствие этапов работы по обеспечению безопасности объектов ТэК, определенных фз "О безопасности объектов ТэК", технологии оценки риска в соответствии с гОСТ Р 58771– 2019 "Технологии оценки риска" приведены в табл. 1. Большинство объектов ТэК уже проводили оценку рисков, источниками которых могут быть природные явления или техногенные ава- рии. Однако использовать эти декларации про- мышленной безопасности необходимо с неко- торыми ограничениями, так как уже на этапе идентификации риска данные могут не совпа- дать ввиду различия объектов возможного воз- действия и источников опасных событий. При анализе риска промышленной безопасности оценивается практическая значимость и стои- мость последствий, их вероятность. Для анв при анализе риска оцениваются его послед- ствия и вероятность. Заключение При правильной организации всех этапов оцен- ки риска и выбора методов для идентификации и анализа обеспечивается достаточная досто- верность оценок. Для решения подобных задач следует привле- кать специалистов высокой квалификации и увеличивать число независимых экспертов – это значительно повышает точность оценок. n www.secuteck.ru февраль – март 2021 СПЕЦПРОЕКТ БЕзОПаСнОСТь ОБъЕКТОв ПРОмышлЕннОСТи, нЕфТЕгазОвОгО СЕКТОРа и энЕРгЕТиКи Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru Б езопасность объекта – это отсутствие недопустимого риска Задачи оценки и обработки риска Задачи по обеспечению безопасности объекта ТЭК Методы, используемые в соответствии с ГОСТ Р 58771–2019 Оценка риска Категорирование 1. Идентификация риска. Составление перечня источников риска и событий, которые могут повлиять на достижение каждой из установленных целей организации или сделать достижение этих целей невозможным. Идентификация особенностей объекта, персонала, технологических процессов, системы и средств управления 1. Составление перечня потенциально опасных участков. Определение критических элементов объекта из числа потенциально опасных участков объекта и составление их перечня. Определение угрозы совершения акта незаконного вмешательства Мозговой штурм. Анализ видов последствий отказов и анализ видов и критических отказов 2. Анализ риска. Рассмотрение вероятности риска, его последствий, событий, сценариев, средств контроля и их эффективности 2. Оценка уязвимости каждого критического элемента объекта от угрозы совершения АНВ. (Определение вероятных способов АНВ по отношению к каждому критическому элементу и возможных сценариев развития ЧС). Определение модели нарушителя. Оценка социально- экономических последствий совершения террористического акта Анализ рисков и критические контрольные точки 3. Сравнение риска. Сравнение риска с критериями риска, установленными при определении области применения менеджмента риска, для определения типа риска и его значимости 3. Выделение критических элементов. Выделение критических элементов, совершение акта незаконного вмешательства на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации Обработка риска Анализ уязвимости объекта в целом, выявление уязви- мых мест, потенциально опасных участков и критических элементов, а также оценка эффективности существую- щей системы физической защиты объекта Принятие и выполнение решений об обработке риска, позволяющих изменить вероятность возникновения опасного события и/или его воздействие 1. Оценка достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта. 2. Определение структуры охраны, необходимого количества постов и маршрутов, их дислокация, требуемое количество персонала физической защиты. 3. Определение принципов и параметров (в том числе временных) силового и технологического реагирования при возникновении установленных угроз для минимизации ущерба. 4. Определение необходимых инженерно-технических средств защиты и технических средств охраны Таблица 1. Соответствие этапов работы по обеспечению безопасности объектов ТЭК, технологии оценки риска в соответствии с ГОСТ Р 58771–2019 и методы, применяемые для идентификации и анализа риска