Журнал "Системы Безопасности" № 1‘2021

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 36 Д ля защиты объектов каждого вида транс- порта создано три уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры (ОТи) и транспортных средств (ТС). Различие системы принимаемых мер для каждого уровня является отдельной темой. в этой статье мы упомянем лишь 1-й уровень безопасности – степень защищенности транс- портного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности веро- ятных условий и факторов и создающих опас- ность совершения акта незаконного вмешатель- ства в деятельность транспортного комплекса. Данный уровень действует постоянно, если не объявлен другой, и именно для него создан специальный перечень потенциальных угроз, о которых мы и поговорим. Трансформация транспортного терроризма никогда не следует забывать, что среди всех практически возможных мест массового скоп- ления людей наиболее часто террористическим актам подвергаются именно объекты транс- портной инфраструктуры, где, согласно суще- ствующей статистике, происходит до 70% всех нападений. Подобная особенность предопреде- ляет необходимость повышенного внимания к транспортному терроризму как наиболее рас- пространенной форме столь неблаговидной и предельно опасной общественной деятельно- сти. С другой стороны, терроризм на транспорте не стоит на месте, а постоянно совершенству- ется в плане извращенности своих разруши- тельных действий. Смысл этого тренда заклю- чается в систематической трансформации типов и форм использования транспортных средств для претворения в жизнь асоциальных намере- ний террористов, в результате чего статистика транспортного терроризма приобретает особую и все возрастающую актуальность как в научном, так и в прикладном аспектах 1 . Текущий перечень потенциальных угроз в нашей стране установлено девять потенциаль- ных угроз совершения актов незаконного вмеша- тельства в деятельность ОТи и ТС. Они утвержде- ны межведомственным приказом минтранса России, фСБ России и мвД России от 5 марта 2010 г. №52/112/134. Данные угрозы установ- лены по отношению ко всем видам транспорта, а во избежание совершения самих актов незакон- ного вмешательства, в том числе террористиче- ских актов, предусмотрены специальные меры. Перечень потенциальных угроз и их определений: 1. Угроза захвата – возможность захвата ОТи и/или ТС, установления над ними контроля силой, или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания. 2. Угроза взрыва – возможность разрушения ОТи и/или ТС или нанесения ущерба им и/или их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела). 3. Угроза размещения или попытки размещения на ОТи и/или ТС взрывных устройств (взрывча- тых веществ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на ОТи и/или ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить ОТи и/или ТС, нанес- ти им и/или их грузу повреждения. 4. Угроза поражения опасными веществами – возможность загрязнения ОТи и/или ТС или их критических элементов опасными химически- ми, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц. 5. Угроза захвата критического элемента ОТи и/или ТС – возможность захвата критического элемента ОТи и/или ТС, установления над ним контроля силой, или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания. 6. Угроза взрыва критического элемента ОТи и/или ТС – возможность разрушения критиче- ского элемента ОТи и/или ТС или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), соз- дающего угрозу функционированию ОТи и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажи- ров и других лиц. 7. Угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТи и/или ТС взрыв- ных устройств (взрывчатых веществ) – возмож- ность размещения или совершения действий в февраль – март 2021 www.secuteck.ru СПЕЦПРОЕКТ БЕзОПаСнОСТь ОБъЕКТОв ПРОмышлЕннОСТи, нЕфТЕгазОвОгО СЕКТОРа и энЕРгЕТиКи Иван Тушко Специалист-эксперт в области обеспечения транспортной безопасности, магистр юриспруденции Международный автовокзал "Северные Ворота", Москва Обнаружение бесхозного подозрительного предмета Новые угрозы транспортной безопасности События последних лет заставляют уделять вопросам безопасности большее внима- ние. И несмотря на то что некоторые дополнительные меры со стороны государства и транспортных предприятий вызывают общественный резонанс и сопровождаются негативом некоторых пассажиров, они все же обоснованны с точки зрения безопас- ного функционирования транспортного комплекса и защиты граждан. Данная статья посвящена исследованию установленных и действующих угроз транспортной без- опасности, а также анализу новых. В ней рассмотрены проблемные вопросы приме- нения действующего законодательства в части определения угроз в условиях теку- щей санитарно-эпидемиологической обстановки, а также практический опыт и воз- можные пути решения, которые будут интересны коллегам по транспортной отрасли и представителям компетентных органов 1 Карманов М.В., Кузин С.И. Особенности статистической характеристики терроризма на транспорте // Вестник государственного университета управления. 2018. № 2. С. 147–152.