Журнал "Системы Безопасности" № 1‘2022

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 26 Владимир Балановский Ответственный секретарь секции по безопасности Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, президент проблемного отделения "Комплексная безопасность" Академии проблем качества Росстандарта, профессор Академии военных наук Таисия Шепитько Директор Института пути, строительства и сооружений РУТ (МИИТ), заслуженный работник транспорта РФ, д.т.н., профессор Игорь Грунин Судебный строительно-технический эксперт, специалист в области неразрушающего контроля конструкций (ВИК) III (высшего) уровня, эксперт Контрольно-счетной палаты Москвы и Московской Торгово-промышленной палаты, член-корр. Академии проблем качества Росстандарта Владимир Денисов Доцент кафедры "Комплексная безопасность и специальные программы", РАПС (РУТ МИИТ), к. воен. наук Теоретические модели культуры безопасности Система управления культурой безопасности представляет собой комплекс мероприятий по выявлению и идентификации фактических и потенциальных опасностей и их факторов, оценку риска их проявления, разработку и при- нятие корректирующих мер, необходимых для поддержания приемлемого уровня безопасно- сти, а также оценку их эффективности. Роль нормативных требований в обеспечении безопасности при этом неуклонно возрастает, а поэтому для определения возможности использования в этих условиях культуры без- опасности анализу подвергались следующие теоретические модели: l модель Energy Institute "Hearts and Minds" и Патрика хадсона "Лестница культуры без- опасности" – уровни зрелости культуры (пато- логическая, реактивная, расчетливая, ини- циативная и созидательная); l модели Эдгара Шайна ("организационная культура") и Рона веструма ("организацион- ная безопасность") – влияние лидеров на культуру безопасности; l теория даниэля Каннемана, объясняющая причины нарушения рационального поведе- ния и иррациональности (выбор опасного поведения); l теория иерархии потребностей абрахама Маслоу, двухфакторная теория мотивации Герцберга и теория ожиданий виктора врума, объясняющие, что движет мотивацией; l исследования организаций высокой надеж- ности, проведенные университетом беркли, Карлом вайком, Эндрю хопкинсом. Этот анализ показал, что для практической реа- лизации обеспечения культуры безопасности используются модели когнитивной и социаль- ной психологии, психологии менеджмента и социологии, объясняющие причины занижен- ной оценки риска сотрудниками, выбора сотрудниками опасных действий и способы исправления опасного поведения. Модифици- рованная к процессам обеспечения безопасно- сти модель основывается на модели "Швейцар- ский сыр" джеймса Ризона, которая описывает череду ошибок, ведущих к катастрофе, и используется в области риск-менеджмента. Каждая дырка в ломтике – отдельная ошибка при создании системы безопасности. Таких "дырок" много в любой системе безопасности на каждом из уровней. Они находятся в разных местах и обладают раз- ной степенью потенци- альной разрушительно- сти. Однако следующий уровень-ломтик, в кото- ром нет проблемы в том же месте, защищает всю систему от катастрофы. Проблемы начинаются, когда на разных уров- нях системы гуманитарной безопасности в одной и той же области есть ошибка, то есть когда "дырка" уходит вглубь, через все ломтики. д. Ризон называл это траекторией возможного происшествия. Следующий слой (элемент системы безопасности), который должен сра- ботать как защитный барьер, имеет слабое место, как и следующий за ним, и, таким обра- зом, авария вероятна. Оценка уязвимости безопасности, в ходе кото- рой такие "дырки" обнаруживаются, показывает, что не все ошибки делаются из-за невниматель- ности или бездействия (пособничества наруши- телю), и иногда правильнее винить систему, а не людей. Основа концепции Ризона – это выделе- ние типичных ошибок: проблем менеджмента (управленческие решения, приводящие к ката- строфе), недостаточного контроля (отсутствие систематического контроля), предпосылок к небезопасным действиям и самих таких дей- ствий (результат низкой культуры безопасности персонала). Существует много условий, порож- дающих ошибки или нарушения, влияющих на индивидуальную или коллективную деятель- ность персонала. Модель Ризона позволяет определить барьеры для обеспечения норма- тивного уровня безопасности. Рубежи безопасности для решения задачи обеспечения высокой культуры безопасности необходимо определить вектор развития противоборства с угрозами различной природы. С середины XX века основ- ное внимание уделяется не технической сторо- не проблемы, являющейся результатом деструк- тивного воздействия природных и техногенных факторов, а организационным и психологиче- ским аспектам (актам незаконного вмешатель- ства и терактам (анв). Однако такая смена приоритетов не исключает необходимости раз- работки и совершенствования технических февраль – март 2022 www.secuteck.ru СПЕЦПРОЕКТ ЗащиТа ОбъЕКТОв ТЭК и ОПаСных ПРОиЗвОдСТв Рис. 1. Модель причинной обусловленности событий "Швейцарский сыр" Рис. 2. Барьеры для обеспечения нормативного уровня безопасности Роль нормативных требований в обеспечении безопасности Культура безопасности – это усовершенствованный подход к традиционному пони- манию обеспечения безопасности, включающий соблюдение установленных норм и требований по проектированию, строительству и эксплуатации высокорисковых объектов, а также предусматривающий своевременной выявление и предотвраще- ние рисков, связанных с человеческим фактором. В статье представлены основные подходы, которые необходимо учесть для осознанного соблюдения нормативных требований в обеспечении безопасности