Журнал "Системы Безопасности" № 2‘2023

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 17 лений транспортной безопасности, осуществ- ляющих досмотр, наблюдение и собеседование (ст. 11.15.2 КоаП РФ). в то же время круг их должностных обязанностей, характеристика содержания трудовых функций и требования к квалификации до настоящего времени не нашли отражения ни в едином квалификацион- ном справочнике должностей, ни в профессио- нальных стандартах, утверждаемых минтрудом России. в очередной раз мы сталкиваемся с проблемой отсутствия профстандарта "Спе- циалист в области обеспечения транспортной безопасности" и, соответственно, профессии как таковой. Это в значительной степени услож- няет подготовку и привлечение новых кадров. в целях совершенствования и повышения уров- ня профессиональных навыков работников подразделений транспортной безопасности при проведении мероприятий по досмотру прово- дятся: l дополнительные занятия на тему "Устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлен запрет или ограничение на пере- мещение в зону транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средств" специалистами экс- пертно-криминалистического центра мвд России на базе Учебного центра повышения квалификации ООО "РЖд-ТБ"; l непосредственно на железнодорожных вок- залах москвы Главным управлением на транспорте мвд России совместно со специа- листами инженерно-технического отделения ГУ Росгвардии по г. москве, специалистами экспертно-криминалистического центра мвд России и кинологической службой ООО "РЖд-ТБ" – методические и практические занятия по вопросам выявления устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничения на пере- мещения в зону транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, с использованием спектрометра, рентгеновского оборудования, а также работа служебных собак по поиску запаховых следов взрывчатых веществ; l занятия на тему "назначение, ТТХ газоанали- заторов "Кербер-Т", "м-ион" и "ХимЭксперт". Порядок их применения для выявления взрывчатых веществ. Правила эксплуатации и хранения" преподавателями Учебного центра повышения квалификации ООО "РЖд-ТБ". Служебное оружие в целях усиления защищенности объектов транспортной инфраструктуры возникает необходимость обеспечить работников транс- портной безопасности служебным оружием, а также электрошоковыми устройствами и искровыми разрядниками отечественного производства. в марте 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 02.12.2019 г. № 415-Фз "О внесении изменений в статью 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности". Согласно закону для защиты ОТи и транспорт- ных средств от актов незаконного вмешатель- ства, в том числе террористического характера, подразделениям транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешено приобретение, хранение и применение электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного про- изводства, соответствующих установленным требованиям. на электрошоковые устройства и защитные электрошоковые устройства, предназначенные для использования в целях самообороны, а также защиты объектов гражданского и ведомственного назначения от несанкциони- рованного проникновения и воздействия, рас- пространяются требования государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50940–96 "Устройства электрошоковые. Общие технические условия", введенные в действие постановлением госстандарта России от 28 августа 1996 г. № 548. Пунктом 3.1.3 выше- указанного госстандарта определено, что элек- трошоковые устройства должны быть безопас- ными для жизни и здоровья объекта воздей- ствия. медико-биологические испытания эффективности и безопасности электрошоко- вых устройств проводят в аккредитованных центрах испытаний по стандартным методикам, утвержденным министерством здравоохране- ния и социального развития Российской Феде- рации с Ростехрегулированием России. все условия, относящиеся к требованиям без- опасности, применяются на стадиях проектиро- вания и изготовления изделий. использование электрошоковых устройств не требует специ- альных навыков. вполне достаточно для поль- зователя действовать в соответствии с рекомен- дациями инструкции по применению и хране- нию. Электрошоковые устройства относятся к гражданскому оружию самообороны по федеральному закону "Об оружии", используе- мому гражданами Российской Федерации, сотрудниками государственных органов и част- ными организациями. на основании ст. 13 и 14 федерального закона "Об оружии" электрошо- ковые устройства отнесены к особой категории оружия, "условно ограниченного" в обороте, доступ к которому как граждан Российской Федерации, так и иностранцев осуществляется в упрощенном порядке, без получения в орга- нах внутренних дел лицензий на право при- обретения такого оружия и без регистрации приобретенных электрошоков в органах внут- ренних дел. в связи с этим парадоксальным вопросом остается порядок обеспечения и хра- нения электрошоковых устройств и искровых разрядников в подразделениях транспортной безопасности в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 г. № 1209, которым опреде- лено следующее: хранение должно осуществ- ляться в изолированных помещениях, специ- ально оборудованных для этих целей, оснащен- ных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок металлических шкафах, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исклю- чающих доступ к ним посторонних лиц. Однако законодателем не определена схема организа- ционно-практических мероприятий для обору- дования таких изолированных помещений на производственных территориях заказчика, где юридическое лицо привлечено в качестве под- разделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры. При таких трудностях реализации предусмот- ренных законодательством полномочий ПТБ не рассматривают возможность оснащения работ- ников электрошоковыми устройствами и искро- выми разрядниками. Кинологическая служба Еще одно важное направление в обеспечении транспортной безопасности – развитие киноло- гической службы. на постоянной основе прово- дятся учебно-тренировочные занятия специали- стов-кинологов по обследованию отдельно стоящих объектов в зоне нахождения пассажи- ров, отработка приемов обследования багажа, ручной клади, помещений на наличие запахо- вых следов взрывчатых веществ. Кинологи РЖд-ТБ регулярно привлекаются службой Росгвардии и полиции для проведения совместных учебно-тренировочных занятий. в 2022 г. специалистами-кинологами было обследовано 2 139 бесхозных и подозритель- ных предметов, отработано 98 сообщений о возможном заминировании ОТи и ТС. Опыт нашей работы показал большую эффек- тивность и оперативность применения специа- листов-кинологов при обследовании помеще- ний и бесхозных предметов, по сравнению с использованием газоанализирующей аппара- туры, а в отдельных случаях, исходя из ТТХ тех- нических средств и условий на ОТи, невозмож- ность применения газоанализаторов взрывча- тых веществ (вв). в таких условиях применение служебных собак является единственно воз- можным способом выявления опасных предме- тов и веществ. РЖд-ТБ во взаимодействии с ОаО "РЖд" в дальнейшем планирует увели- чить количество кинологических постов для защиты ОТи. Внедрение новых технологий в организацию защитыОТИ от АНВ Применение искусственного интеллекта при анализе данных с рентген-телевизионных уста- новок во время обследования багажа в целях распознавания выявленных предметов позво- ляет минимизировать человеческий фактор. для защиты протяженных участков железнодо- рожных путей, узловых станций и искусствен- ных сооружений важно создавать условия для применения БПла, а в подразделениях транс- портной безопасности – готовить операторов БПла. нынешние реалии и вновь возникающие вызо- вы показали, что при организации работы в целях оперативного решения поставленных задач необходимо уделять особое внимание формированию и подготовке резерва работни- ков подразделения транспортной безопасно- сти, искать новые технические решения, опе- ративно сертифицировать и внедрять в работу новейшие разработки искусственного интел- лекта, а для защиты протяженных участков железных дорог, важных узловых станций и перегонов – применять беспилотные летатель- ные аппараты. n www.secuteck.ru апрель – май 2023 СПЕЦПРОЕКТ БЕзОПаСнОСТь мЕСТ С маССОвым ПРЕБываниЕм людЕй Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru