Журнал "Системы Безопасности" № 2‘2023

К О М П Л Е К С Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь , П Е Р И М Е Т Р О В Ы Е С И С Т Е М Ы 46 В декабре 2022 г. вышел первый российский стандарт в области антитеррористической защищенности ГОСТ Р 70620–2022 "антитеррори- стическая защищенность. Термины и определения", устанавливающий основные термины с соответ- ствующими определениями, применяемыми при осуществлении деятельности в области обеспече- ния антитеррористической защищенности объектов (территорий) и минимизации последствий про- явления терроризма субъектами этой деятельности. Ранее Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти было выпущено более 50 нормативно-правовых актов, устанавливающих минимальные требова- ния к антитеррористической защищенности объ- ектов (территорий), находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти или относящихся к их сфере деятельности на всех этапах жизненного цикла (проектирования, реконструкции, капитального ремонта и эксплуа- тации). данные нормативные правовые акты также регулируют вопросы организации антитер- рористической деятельности на объектах (терри- ториях), категорирования этих объектов по тер- рористической опасности и разработку паспортов безопасности для этих объектов (территорий). Кроме того, Градостроительный кодекс Россий- ской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический рег- ламент о безопасности зданий и сооружений" и другое законодательство о градостроительной деятельности также содержат положения о необходимости разработки мероприятий и техни- ческих решений для антитеррористической защи- щенности объектов капитального строительства на этапе их проектирования, строительства (рекон- струкции, капитального ремонта) и эксплуатации. в этой связи в национальном стандарте ГОСТ Р 70620–2022 "антитеррористическая защищен- ность. Термины и определения" представлен основной понятийный аппарат в сфере антитер- рористической деятельности, что очень важно для единого понимания и использования тер- минологии. Это позволит обеспечить единооб- разное толкование установленных требований и осуществлять мероприятия по различным направлениям этой деятельности. Беспилотные воздушные суда в настоящее время в воздушном кодексе Россий- ской Федерации и Правилах использования воз- душного пространства используется понятие "бес- пилотные воздушные суда" (БвС). на них распро- страняются положения национального стандарта ГОСТ Р 56122–2014 "воздушный транспорт. Бес- пилотные авиационные системы. Общие требова- ния", в котором установлены основные требования к сертификации, летной годности, станции внеш- него пилота, авиационной связи БвС и т.п. Однако устройства "беспилотник", "дрон", "БПЛа", "квадрокоптер" (и иные летательные аппараты), используемые при совершении противоправных действий, имеют мало общего с беспилотными воздушными судами: они не соответствуют нормам летной годности, стандарт связи этих устройств не имеет ничего общего с авиационной связью, а также имеется множество других отличий от БвС. в настоящее время нормативно-правовыми актами для ряда объектов устанавливаются осо- бые зоны безопасности, где предусматривается использование технических систем противодей- ствия беспилотным воздушным судам, в первую очередь это следующие документы: l распоряжение Правительства Российской Федерации № 2631-р от 12.10.2020 г. "Пере- чень отдельных объектов топливно-энергети- ческого комплекса, вокруг которых устанав- ливаются зоны безопасности объектов топ- ливно-энергетического комплекса с описани- ем местоположения границ таких зон"; l постановление Правительства Российской Феде- рации № 1809 от 10.11.2020 г. "Об обеспече- нии особого режима защиты от актов незакон- ного вмешательства в зонах безопасности объ- ектов топливно-энергетического комплекса, включенных в перечень отдельных объектов топливно-энергетического комплекса, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с описанием местоположения границ таких зон". С учетом активного развития БвС для перевозки грузов, сельскохозяйственных работ, спасатель- ных операций и многих других задач потребу- ется актуализация отраслевых нормативно-пра- вовых актов. в этой связи необходимо также совершенствовать соответствующие норматив- но-правовые акты по антитеррористической защищенности объектов (территорий). Обеспечение безопасности объектов от БВС в результате для обеспечения безопасности объектов от БвС и иных летательных аппаратов будут спроектированы и установлены инженер- но-технические средства, которые могут оказы- вать влияние на безопасность как самого объ- екта (территории), так и на безопасность окру- жающего воздушного пространства. Решения по противодействию БвС и иным летательным аппаратам необходимо обосновывать исходно- разрешительной документацией (далее – иРд), включающей в себя сведения об электромаг- нитной совместимости технических средств, санитарно-эпидемиологическое заключение, данные о размещении объекта капитального строительства, радиотехнических и иных объ- ектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, другие исходные данные, необходимые для проектирования. Кроме того, принятые проектные решения должны быть обоснованы расчетами, исходя из специфики выбранного оборудования, с учетом особенностей объекта (территории) защиты. При отнесении объектов (территорий) к защи- щаемым от беспилотных воздушных судов и иных летательных аппаратов целесообразно раз- деление системы обнаружения, для которой тре- буется небольшой объем иРд, и системы проти- водействия беспилотным воздушным судам, объем иРд для которой существенно больше. n апрель – май 2023 www.secuteck.ru СПЕЦПРОЕКТ ТЕхничЕСКиЕ СРЕдСТва ПРОТивОдЕйСТвия БПЛа Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru Станислав Публиченко Заместитель начальника Управления инженерного обеспечения Главгосэкспертизы России Михаил Карпов Заместитель начальника отдела информатизации, связи и инженерно- технических мероприятий антитеррористической защищенности Главгосэкспертизы России Защита от беспилотников: начинать надо уже с проектирования объектов Как показали события последних лет, эффективным средством для осуществления противоправных действий, в том числе террористических актов, являются беспилот- ные летательные аппараты разных видов. Эту угрозу необходимо учитывать при раз- работке документации, использующейся для подготовки задания на проектирование объектов капитального строительства