Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2019

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 16 В 2018 г. государственная политика в обес- печении безопасности промышленных объ- ектов впервые обрела очень четкие контуры. Были определены основные задачи и инстру- менты их реализации и составлены конкретные программные документы: l Указ президента рф от 06 мая 2018 г. № 198 "об основах государственной политики рос- сийской федерации в области промышлен- ной безопасности на период до 2025 г. и на дальнейшую перспективу"; l постановление Совета федерации от 13 июля 2018 г. № 269-Сф "о состоянии промышлен- ной, энергетической, ядерной и радиацион- ной безопасности в российской федерации и мерах по повышению защищенности жиз- ненно важных интересов личности, общества и государства от аварий на производственных объектах". В этих документах сформулированы приорите- ты, которые касаются не только ростехнадзора, но и других федеральных органов исполнитель- ной власти, региональных органов государст- венной власти и органов местного самоуправ- ления. Аварийность и травматизм на опасных промышленных объектах Ситуация с аварийностью и травматизмом на поднадзорных промышленных объектах в дан- ный момент достаточна стабильна. по итогам 2018 г. эти показатели были минимальными (рис.1). Безусловно, это не повод расслабляться, тем более что многие российские организации уже активно подключаются к инициативе Global Zero в стремлении снизить до абсолютного нуля травматизм и смертельные случаи, а в перспек- тиве исключить любое причинение вреда жизни и здоровью работников. Подготовка сотрудников В соответствии № 271-фз от 29 июля 2018 г. (вступил в силу с 1 января 2019 г.) "о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам подтвер- ждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики" введены новые требования к подготовке и атте- стации руководителей и специалистов поднад- зорных организаций. В этой части установлено требование о получении не реже одного раза в пять лет отдельными категориями работников дополнительного профессионального образо- вания в области промышленной безопасности по типовым программам, которые будут утвер- ждены ростехнадзором в содействии с мЧС россии. правительством будут установлены те категории работников, которые так или иначе контролируют соблюдение требований без- опасности другими сотрудниками, то есть лица, июнь – июль 2019 www.secuteck.ru Спецпроект Энергетика. нефтегаз. промышленноСть Дмитрий Яковлев Начальник правового управления Ростехнадзора www.actualcomment.mirtesen.ru Рис. 1. Аварийность и смертельный травматизм на промышленных объектах Государственная политика в области промышленной безопасности: задачи поставлены, механизмы разработаны Перечень сфер регулирующей деятельности Ростехнадзора достаточно широк: про- мышленность, атомная и электроэнергетика, тепло- и энергоснабжение, гидротехни- ческие сооружения, а также ряд функций в строительстве. Не для всех этих сегментов Ростехнадзор является главным нормотворцем, однако в области промышленной без- опасности полностью отвечает за выработку нормативной базы. В этой статье рас- смотрим, каких результатов удалось добиться по данному направлению и каковы текущие приоритеты Ростехнадзора в совершенствовании своей деятельности