Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2019

В 2018 г. возросло количество пожаров на объектах образования и здравоохранения, на 30% увеличилось число пожаров на объ- ектах с массовым пребыванием людей, а коли- чество погибших – в 20 раз. По данным Меж- дународной ассоциации пожарных и спасатель- ных служб, Россия имеет один из самых высо- ких показателей смертей, происходящих из-за пожаров, который в 2017 г. составил 5,34 умерших на 100 тыс. человек населения. По сути, это результат неисполнения МЧС Рос- сии указов президента, обязывающих к 2018 г. снизить количество людей, погибших при пожарах, с 10,8 до 8,4 тыс. человек, а погиб- ших и травмированных при чрезвычайных ситуациях – с 32,2 до 25,8 тыс. Если ориентироваться на статистический сбор- ник "Пожары и пожарная безопасность в 2016 г." 1 , количество людей, погибших на пожарах, находится в прямой зависимости от времени прибытия первого караула к месту происшествия. В 2016 г. по прибытии первого караула в течение 1 минуты погибли 86 чело- век, трех минут – 815 человек, пяти минут – 935 человек. Примеры пожаров с гибелью людей Приведем примеры реальных пожаров с гибе- лью людей, в том числе детей, произошедших в различных субъектах Российской Федерации на социально значимых объектах (школы, больницы, дома престарелых и т.д.). l 12 декабря 2015 г. при пожаре в Новохо- перском психоневрологическом интернате Воронежской области погибли 23 человека, несмотря на то, что пожарная часть находи- лась всего в 700 м от диспансера. Задержка приезда пожарных составила около 30 минут. l 14 февраля 2016 г. во время пожара в обще- житии медицинского университета в Смолен- ске погибли две студентки из Индии. Пожар- ных вызвали по телефону жители общежития, когда пожар получил значительное распро- странение. l 2 ноября 2017 г. во время пожара в общежи- тии медицинского университета в Смоленске пострадали два человека, у них были призна- ки отравления продуктами горения. Пожар- ных вызвали по телефону, когда пожар полу- чил значительное распространение. l 22 сентября 2017 г. при пожаре в центре Ростова-на-Дону в 10-этажном здании гостиницы Turn House погибли два челове- ка. Пожарные прибыли, когда пламя уже успело распространиться по всей площади фасада. l 28 января 2018 г. во время пожара в семей- ном общежитии в поселке Новоомский Омской области погибли пять человек, в том числе 13- и 14-летний подростки. Еще семь человек пострадали. Во всех случаях причиной тяжких последствий пожара был поздний приезд пожарных подраз- делений, связанный с отсутствием приемного пульта в подразделении пожарной охраны (Воронежская область) или непоступлением тревожного сигнала из-за неработоспособности коммерческих систем передачи извещений, самовольно разрешенных к использованию в подразделениях ФПС руководителями терри- ториальных органов МЧС. июнь – июль 2019 www.secuteck.ru БЕСПРОВОДНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ О П С , П О Ж А Р Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь 76 Нина Воронова Генеральный директор ООО "Консалтинговое бюро "Воронова и партнеры" Способы передачи сигнала о пожаре: конкуренция или коррупция? На выставке "Комплексная безопасность 2019" МЧС России предложен проект изме- нений в ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регла- мент о требованиях пожарной безопасности": "7. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожа- ра на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональ- ной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" 1 Под общей редакцией Д.М. Гордиенко. – М.: ВНИИПО, 2017. 6 июня в рамках салона "Комплекс- ная безопасность" состоялся круглый стол "Организация работы по дублиро- ванию сигналов о в о з н и к н о в е н и и пожара в подразде- лениях пожарной охраны", организо- ванный Управлением информационных техно- логий и связи МЧС России. Главной темой стало реформирование существующей схемы передачи сигналов о пожаре с социальных объектов в пожарную часть. Было озвучено, что необходимо создать конкуренцию на рынке пожарного мониторинга, чтобы любой про- изводитель мог поставлять свое оборудование для автоматического вызова пожарных бригад. Для этого предлагаются варианты объединения пультового оборудования различных произво- дителей либо на программном уровне, либо на уровне железа. Подобные обсуждения выглядят странно, ведь существующая в настоящее время схема передачи сигналов о пожаре создавалась именно с учетом возможности участия любого производителя в государственных контрактах на поставку оборудования. Приказом МЧС России от 28.12.2009 г. № 743 на снабжение в МЧС принят программно-аппаратный ком- плекс системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, который содержит набор обязательных требований, разработанных МЧС России в области технического регулиро- вания для оборонной продукции. Технические характеристики и конструкторская документа- ция на программно-аппаратный комплекс не являются секретными, не содержат требований к протоколу связи между прибором объекто- вым оконечным (ПОО) и прибором пультовым оконечным (ППО). Таким образом, любой производитель технических средств, подтвер- дивший в рамках закупок по государственно- му оборонному заказу, что его продукция соответствует требованиям к программно- аппаратному комплексу, может участвовать в конкурсах на поставку систем для автомати- ческого вызова пожарных. Зачем искать новые способы передачи сигна- ла о пожаре, если данная схема не только соответствует нормам защиты конкуренции, но и доказала свою эффективность на деле? Михаил Левчук Редактор рубрики "Беспроводные технологии", исполни- тельный директор ООО "Аргус-Спектр" КОЛОНКА РЕДАКТОРА Зачем изобретать велосипед?