Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2020

К О М П Л Е К С Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь , П Е Р И М Е Т Р О В Ы Е С И С Т Е М Ы 104 П о данным Роскомнадзора 1 , в последние годы наблюдается неуклонный рост (в среднем от 5 до 7% в год) количества радиоэлектронных средств (РЭС) гражданско- го назначения, используемых на территории Российской Федерации. Данное обстоятель- ство серьезно усложняет электромагнитную обстановку в стране и, как следствие, приво- дит к росту количества обращений (на уровне от 15 до 30% в год), поступающих в надзор- ные органы, по вопросам устранения радио- помех. Проведенный анализ электромагнитной обста- новки показывает, что основными причинами роста количества радиопомех являются: l использование радиочастотного спектра без специального разрешения; l нарушения условий применения радиоча- стотного спектра или радиочастотных каналов, утвержденных решениями Госу- дарственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ); l нарушения норм на параметры радиочастот- ных излучений РЭС гражданского назначения, утвержденных решениями ГКРЧ. Законодательная подоплека Федеральный закон "О связи" 2 устанавлива- ет, что использование в Российской Федера- ции радиочастотного спектра осуществляется на принципах разрешительного порядка доступа пользователей к радиочастотному спектру и платности за его использование. Средства связи, а также иные РЭС и высокоча- стотные устройства (ВЧУ), являющиеся источ- никами электромагнитного излучения, подле- жат регистрации. Перечень РЭС и ВЧУ, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются поста- новлением Правительства РФ 3 . Линейные радиоволновые извещатели, пред- назначенные для охраны периметров терри- торий, имеют в своем составе ВЧУ. Поэтому вопросы правильного выбора и применения ЛРВИ в аспекте соблюдения федерального законодательства в области электромагнитной совместимости РЭС являются достаточно серь- езными и требуют специальных разъяснений организационно-технического и юридическо- го характера. Уловки производителей В статье "Линейные радиоволновые извещатели для охраны периметра: как сделать правильный выбор?" 4 говорится о том, что в рамках дей- ствующего законодательства, а именно выпол- нения требований постановления Правитель- ства РФ 3 и других нормативных документов, невозможно создать ЛРВИ с дальностью дей- ствия более 300 м, удовлетворяющие установ- ленным требованиям и использующие принцип прямого детектирования сверхвысокочастотно- го сигнала. Это приводит к тому, что производитель для уве- личения дальности действия ЛРВИ вынужден устанавливать излучаемую мощность генератора передатчика (ПРД), превышающую указанные в нормативных документах ограничения. В вышеназванной статье потребителям про- дукции предлагалось быть особо требователь- ными при выборе ЛРВИ, детально изучать их технические характеристики, запрашивать у производителей официальные документы, которые подтверждают возможность эксплуа- тации ЛРВИ без регистрации (оплаты за использование частотного ресурса) в Роском- надзоре, а также проверять ЛРВИ на соответ- ствие нормам СанПиН. Типичные ошибки построения ЛРВИ Некоторые производители ЛРВИ в погоне за увеличением излучаемой мощности допускают типичные ошибки, и это приводит к тому, что ЛРВИ становятся источниками радиопомех, а потребители – нарушителями законодатель- ства о связи. Прежде всего следует понимать, что наличие у производителя решения ГКРЧ о выделении частотного ресурса на разработку и производ- ство РЭС не является основанием для их экс- плуатации потребителем без регистрации. Только в отдельных случаях можно использо- вать РЭС без регистрации, если излучение его ВЧУ не превышает допустимый уровень мощно- сти, а частота соответствует разрешенному частотному диапазону, что было подробно рас- смотрено в упомянутой статье 4 . июнь – июль 2020 www.secuteck.ru СПЕЦПРОЕКТ ЗАЩИТА ПЕРИМЕТРА Александр Климов Начальник отдела ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, к.т.н. Сергей Анюхин Старший научный сотрудник ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии Михаил Пермяков Научный сотрудник ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии Линейные радиоволновые извещатели: анализ электро- магнитной совместимости Ухудшение электромагнитной обстановки на территории Российской Федерации ведет к увеличению числа радиопомех, возникающих при работе радиоэлектронных устройств. В этой статье говорится о причинах такой ситуации и ее влиянии на формирование излучения в линейных радиоволновых извещателях (ЛРВИ) различных производителей, а также даны рекомендации по безопасной эксплуатации ЛРВИ на охраняемых объектах и оформлению необходимых разрешительных документов 1 Руководство по соблюдению обязательных требований, нарушения которых в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области связи отнесены к категории значительного риска (утв. Роскомнадзором 16.11.2017 г.). 2 Федеральный закон Российской Федерации от 07.07.2003 г. №126-ФЗ "О связи". 3 ПостановлениеПравительстваРоссийскойФедерацииот12.10.2004г.№539"Опорядкерегистрациирадиоэлектронныхсредствивысокочастотныхустройств"(сизменениямина22.12.2018г.). 4 КлимовА.В.,АнюхинС.Г.,ПермяковМ.П.Линейныерадиоволновыеизвещателидляохраныпериметра:каксделатьправильныйвыбор?//Системыбезопасности.2019.№6.С.108–111.