Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2021

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 13 для обеспечения необходимого уровня про- фессиональной готовности должностных лиц в области антитеррористической защищенно- сти объектов (территорий) целесообразно рассмотреть на уровне субъектов Российской Федерации: 1. Разработку Положения о подготовке руководителей и специалистов государст- венных учреждений и организаций, подве- домственных органам исполнительной вла- сти субъекта Российской Федерации в обла- сти антитеррористической защищенности объектов (территорий), и утвердить его нор- мативным правовым актом высшего испол- нительного органа государственной власти субъекта РФ. 2. вопрос о введении (возвращении в штат) в государственных (муниципальных) образова- тельных учреждениях штатной должности заме- стителя руководителя учреждения по обеспече- нию безопасности, с возложением на него функций, прав и обязанностей, связанных с обеспечением комплексной безопасности и антитеррористической защищенности объ- ектов учреждения. Действующая система на федеральном уровне нормативно-правовая база по антитеррористи- ческой защищенности объектов включает в себя: l Федеральный закон от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму"; l постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)"; l принятые в период 2014–2021 гг. более 40 постановлений Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объ- ектов (территорий)… и паспортов безопасно- сти этих объектов (территорий)" в сферах деятельности федеральных органов исполни- тельной власти. действующая база национальных стандартов в области антитеррористической и охранной деятельности содержит только ГОСТ Р 58485– 2019 "Обеспечение безопасности образова- тельных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразователь- ных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования". Объединенный Технический комитет по стан- дартизации "антитеррористическая и охранная деятельность" (ТК 208), созданный 12 февраля 2021 г. приказом Росстандарта № 122, только готовится к рассмотрению проектов националь- ных стандартов в указанной области. в мае 2021 г. на сайте Совета по профессио- нальным квалификациям в сфере антитеррори- стической защищенности и охраны объектов (территорий) опубликован проект профессио- нального стандарта "Специалист по антитерро- ристической защищенности объекта (террито- рии)". Его разработчик – ассоциация организа- ций сфер безопасности "Контркриминал" (москва). Это долгожданный и нужный доку- мент, в целом отвечающий потребностям орга- низаций. Методические документы для руководителей организаций в Москве на региональном уровне в 2018–2021 гг. сотрудниками Управления по координации антитеррористической деятельности департа- мента региональной безопасности и противо- действия коррупции города москвы разработан ряд документов методического характера. Они содержат рекомендации руководителям орга- низаций москвы и иным заинтересованным лицам о порядке исполнения положений нор- мативных правовых актов в области антитерро- ристической защищенности объектов (террито- рий). Эти документы рассмотрены и утвержде- ны протоколами заседаний антитеррористиче- ской комиссии города москвы: l "О структуре и содержании Плана действий организации при установлении уровней тер- рористической опасности"; l "О порядке согласования паспортов безопасно- сти объектов (территорий) в городе москве"; l "О проведении мероприятий обследования, категорирования и паспортизации объектов (территорий) жизнеобеспечения населения и социальной инфраструктуры города москвы"; l "Об оценке уязвимости объектов (террито- рий) жизнеобеспечения населения и инфра- структуры города москвы"; l классификатор мероприятий по выполнению требований к антитеррористической защищен- ности объектов (территорий) города москвы. 3 пути совершенствования для некоторых видов объектов (административ- ные здания, бизнес-центры, торгово-развлека- тельные центры и иные многофункциональные здания) невозможно применить действующие требования к антитеррористической защищенно- сти объектов (территорий). Существующие пра- вила их разработки по ведомственному принци- пу (постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244) не учитывают сложившееся многообразие бизнес- проектов и проектов строительства. Эти правила нуждаются в серьезном обновлении. назрела необходимость систематизировать суще- ствующие решения по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: 1. Компетентным органам рассмотреть предло- жение о целесообразности разработки общих требований к антитеррористической защищен- ности объектов (территорий) и форме паспорта безопасности объекта (территории). 2. в общих требованиях установить: l единые требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением объектов транспортной инфра- структуры и транспортных средств, объектов топливно-энергетического комплекса, потен- циально опасных и критически важных; l четыре категории опасности объектов (терри- торий), в зависимости от возможных послед- ствий совершения террористического акта, по единственному критерию – максимальное количество людей, которое может одновре- менно находиться на объекте; l понятие и процедуру "Оценка уязвимости объекта (территории) от террористических актов", которая должна осуществляться при категорировании объекта (территории). 3. Отменить большинство действующих поста- новлений Правительства РФ об утверждении требований к антитеррористической защищен- ности объектов (территорий) по отраслевому принципу. n www.secuteck.ru июнь – июль 2021 СПЕЦПРОЕКТ БЕзОПаСнОСТь мЕСТ С маССОвым ПРЕБываниЕм людЕй Д ля предотвращения неправомерного проникновения на объект как минимум требуются две составляющие: прочная дверь и надежная охрана у этой двери. Чем слабее одна из этих составляющих, тем надежнее должна быть другая. В реальности это чаще всего слабая конструкция входных дверей, способных защитить только от неблаго- приятных погодных факторов, и женщина-вахтер www.samara-times.ru Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru