Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2021

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 24 , где g i – частные показатели, характеризующие эффективность реализации i-го направления (задачи) государственной политики в области защиты населения и территории от чрезвычай- ных ситуаций; a i – весовые коэффициенты, характеризующие степень влияния частного показателя i-го направления (задачи) на эффек- тивность государственной политики в области защиты населения и территории от чрезвычай- ных ситуаций; M j – j-е мероприятие, проводи- мое в рамках реализации государственной политики в области защиты населения и терри- тории от чрезвычайных ситуаций; – финансовые ресурсы, выделяемые для проведения j-го мероприятия в рамках реали- зации государственной политики в области защиты населения и территории от чрезвычай- ных ситуаций. Комплексный показатель, в свою очередь, опре- деляется на основе разновзвешенных значений частных показателей, вычисляемых на основе статистических данных и результатов эксперт- ного опроса (рис. 1). Ограничения выделяемых ресурсов С точки зрения практической реализации решение оптимизационной задачи по приве- дению к максимуму комплексного показателя оценки эффективности позволит сформиро- вать рациональный перечень мероприятий программ субъектов, направленных на повы- шение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При этом необходи- мо учитывать, что ресурсы, выделяемые в рамках реализации программ, как правило, ограниченны и выделяются при формирова- нии бюджетной политики субъекта по одной статье, из чего вытекает первое ограничение решаемой задачи: , где C max – финансовые ресурсы, выделяемые для проведения мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в обла- сти защиты населения и территории от чрезвы- чайных ситуаций. значения частных показателей эффектив- ности (g i ) изменяются только за счет реали- зации мероприятий (M j ), проводимых субъектом в рамках государственной поли- тики в области защиты населения и терри- торий от чрезвычайных ситуаций. в целях формирования корректной программы необходимо задать допустимые интервалы значений частных показателей эффектив- ности (g i ), чтобы решение оптимизацион- ной задачи (1) не сводилось к изменению только одного наиболее "выгодного" пока- зателя с точки зрения построения алгорит- ма. данное ограничение будет выглядеть следующим образом: , где – границы интервала предельно допустимых значений частных пока- зателей. Последнее ограничение касается непосред- ственно весовых коэффициентов ( i) и вытекает из особенностей применяемых методов экс- пертных оценок, в соответствии с которыми сумма весовых коэффициентов (в рамках одной группы) равна единице: . Взаимозависимость значений Таким образом, решение оптимизационной задачи (1) заключается в определении такого перечня мероприятий и объемов ресурсов, выделяемых для их реализации, при котором значения комплексного (интегрального) пока- зателя оценки эффективности реализации задач государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций для субъекта Российской Федерации (I ∑ ) будет максимальным. выделяемые ресурсы не должны превышать выделяемых ассигнований на реализацию июнь – июль 2021 www.secuteck.ru СПЕЦПРОЕКТ БЕзОПаСнОСТь мЕСТ С маССОвым ПРЕБываниЕм людЕй Рис. 1. Представление данных о значениях показателей в виде графической модели 6 Указ Президента Российской Федерации № 501 от 16 октября 2019 г. "О стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года". https://www.mchs.gov.ru/dokumenty/ukazy-prezidenta-rf/3208 (дата обращения 07.01.2020 г.). Стихийные бедствия – одна из распространенных чрезвычайных ситуаций www.taishet.irk.today П роблема неопределенности занимает ключевое место в управлении мероприятиями защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Возможность ее решения лежит в сфере применения методов Big Data, в частности нейросетевого программирования