Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2021

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 26 Владимир Балановский Член бюро комиссии РАН по техногенной безопасности, действительный член АПК и ВАНКБ, проф. Академии военных наук Владимир Подъяконов Научный сотрудник Научно-исследовательского отдела (военно-гуманитарных исследований) Военного университета МО РФ, член комиссии РАН по техногенной безопасности, к.и.н. В условиях гибридной войны обнаружение и локализация последствий деструктивных действий – наиболее простое, но запоздалое и малоэффективное решение. необходимо иметь системы безопасности, позволяющие купи- ровать подготовку актов незаконного вмешатель- ства (анв) – противоправных действий (бездей- ствия), в том числе террористических актов, угро- жающих безопасности нашего государства, при- водящих к причинению вреда жизни и здоровью людей, материальному ущербу либо создающих угрозу наступления таких последствий. анв осуществляются под руководством и при непосредственном участии иностранных и меж- дународных организаций, в отношении кото- рых принято решение о признании их деятель- ности в РФ нежелательной; целями подобных структур является создание условий для изме- нения основ конституционного строя с исполь- зованием технологий "управляемого хаоса". Такие анв представляют собой опасность для общества и направлены на подрыв деятельно- сти государственных органов и учреждений, нанесение вреда иным интересам РФ. Цели, мотивы совершения АНВ и влияющие на них факторы в условиях гибридной войны анв и угрозы их совершения приобрели форму терактов – дей- ствий, связанных с устрашением населения, при- чинением ущерба экономическим или госу- дарственным объектам, местам общественного пребывания, коммуникационным системам, объектам инфраструктуры. анв проводятся экс- тремистскими, террористическими организация- ми, и законодатель определил, что преступные цели – попытки ослабить государство – отяго- щают наказание, а действия нарушителя являют- ся сознательными и мотивированными. в основе мотивов такого противоправного действия лежат потребности и интересы нарушителя, обуслав- ливающие его выбор сценария анв. Цель анв – это представление нарушителем результата анв, который он стремится достичь, совершая такое социально опасное действие. мотивы совер- шающего анв и цели такого акта носят преступ- ный характер, так как они связаны с причинени- ем вреда государственным интересам. Уголовное право исходит из того, что анв являет- ся преступным деянием, совершение которого является осознанным и волевым. Это социально опасное действие, и его мотив является состав- ляющим правового нарушения, для квалифика- ции которого определяется его сущность. внут- реннюю природу поступков раскрывает такое психологическое понятие, как повод, связанный с первичными природными и вторичными мате- риальными, духовными потребностями наруши- теля. мотив раскрывает содержание социально опасного деяния, характеризует общественно опасный поступок. значимое влияние на мотива- цию оказывают природные данные нарушителя, воспитание, нравственные качества, мотивиро- вочные факторы и внутренние убеждения. Они вызывают у нарушителя стремление удовлетво- рить их, в той или иной мере реализовать с помо- щью анв. Психология совместно с криминологи- ей определяют следующие виды мотивов участия нарушителей в реализации анв: 1. негативный мотив. Характеризуется анти- общественными, низменными эмоциями, целя- ми и устремлениями: эгоизмом (чем эгоистич- нее человек, тем чаще и сильнее он ущемляет интересы других), злобой, корыстью, местью, ненавистью, завистью. 2. нейтральный мотив. в значительной мере характерен для лиц, страдающих от безработи- цы, находящихся в состоянии апатии, скуки. 3. Положительный мотив. Связан с альтруиз- мом, добротой, но это не исключает уголовную ответственность в случае совершения анв, хоть бы и из благих намерений. во время гибридной войны антисоциальное поведение с помощью технологий "управляемо- го хаоса" выплескивается в публичную сферу в форме анв, маскируемых под гуманитарные выступления. их мотивы и цели выставляются в качестве исключительных, якобы требующих назначения легкого наказания за содеянное правонарушение. Как противостоять актам незаконного вмешательства? Создание системы безопасности городской среды в условиях гибридной войны начинается с оценки уязвимости и концепции ее безопас- ности. Результатом является разработка реко- мендаций, которые необходимо включить в систему мер по обеспечению безопасности городской среды. Эта деятельность включает изучение: l технических характеристик городской среды, организации ее защиты, с определением гра- ниц зон безопасности и критических элемен- тов; l системы принятых мер по защите от анв, оценка ее соответствия требованиям по обес- печению безопасности мест массового пребы- вания людей; l способов реализации потенциальных угроз анв в городской среде с использованием совокупности сведений о нарушителях, их действиях, преследуемых целях. "Управляемый хаос" опирается на знание глу- бинных социокультурных основ деструктивной деятельности, направленной на дестабилиза- цию ситуации, разжигает стремление к разру- шению, накаливанию ситуации. Поэтому в условиях гибридной войны наибольшее вни- мание должно уделяться личностям нарушите- лей, основная задача которых состоит в прове- дении несанкционированных мероприятий. Главная цель системы безопасности городской среды – противостоять угрозе анв в виде сосредоточения нарушителей, формирования пикетов и митингов, проникновения нарушите- лей на запрещенные для проведения этих меро- СПЕЦПРОЕКТ БЕзОПаСнОСТь мЕСТ С маССОвым ПРЕБываниЕм людЕй июнь – июль 2021 www.secuteck.ru www.spiegel.de Л окализация последствий деструктивных действий – запоздалое и малоэффективное решение. Необходимо иметь системы безопасности, позволяющие купировать подготовку терактов Модели нарушителей в условиях гибридной войны Мы не можем решить проблемы, используя тот же тип мышления, который мы использовали, когда создавали их. Альберт Эйнштейн