Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2021

О Х Р А Н Н А Я И П О Ж А Р Н А Я С И Г Н А Л И З А Ц И И . П О Ж А Р Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь 82 П равилами противопожарного режима (ППР), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, для культурно- просветительных и зрелищных учреждений установлено требование (п. 93) необходимости разрабатывать план эвакуации музейных пред- метов и других ценностей из музея (картинной галереи и др.). Напомню, что такое требование в правилах пожарной безопасности было и раньше (п. 7.3 ППБ-01-93; п. 1.17 ВППБ13-01-94; п. 106 ППР, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 25 апреля 2012 г.), но после утверждения форм провероч- ных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведе- нии плановых проверок контроля за соблюде- нием требований пожарной безопасности (при- каз МЧС России от 28 июня 2018 г. № 261), наличие документа обязательно проверяется. Требования к эвакуации, если время на нее есть Вопросу эвакуации музейных ценностей в нор- мативных правовых актах уделяется достаточно внимания. Представлю неполный перечень документов, регламентирующих организацию эвакуации: l Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; l постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"; l постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 "О порядке эвакуации населения, материаль- ных и культурных ценностей в безопасные районы"; l приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об орга- низации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организа- циях"; l Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании (утверждены МЧС России 13 декабря 2012 г. № 2-4-87-30-14) и т.д. В представленных документах освещаются вопросы планирования эвакуации музейных коллекций, подготовки районов размещения, создания и организации деятельности эвакуа- ционных органов и ряд других мероприятий, которые необходимо выполнять при подготовке к защите материальных и культурных ценностей в период, когда есть определенный промежуток времени для проведения самой эвакуации. А если времени нет? В случае пожара времени для подготовки к эва- куации музейных предметов практически нет. Процесс горения возникает неожиданно и решение о начале эвакуации необходимо принимать быстро, поэтому музей должен быть готов к такому решению. Требования к планам эвакуации людей в случае пожара регламентированы государственными стандартами (ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ "Пожар- ная безопасность. Общие требования"; ГОСТ Р 12.2.143–2009 "ССБТ. Системы фотолюминес- центные эвакуационные. Требования и методы контроля"). Для планов эвакуации музейных предметов и других ценностей из музея (кар- тинной галереи и др.) в случае пожара норма- тивные требования отсутствуют. В связи с этим перед руководителем объекта встает множество вопросов, и первый – "Каким должен быть план эвакуации музейных предме- тов?", а именно: 1. Из каких разделов он должен состоять (структура плана)? 2. Кто его согласовывает? 3. Кто должен быть ознакомлен с планом? 4. Где он должен храниться? 5. Как часто его необходимо перерабатывать? Выполняя требования ППР, руководитель музея, конечно, может, ориентируясь на нормативные требования к планам эвакуации людей при пожаре, разработать план (схему) размещения музейных предметов с указанием эвакуацион- ных путей и выходов. Но достаточно ли понятен будет такой план тем, кому придется проводить спасение культурных ценностей? И здесь возни- кает следующий вопрос: для кого разрабатыва- ется этот план? Распределение ответственности Согласно п. 2 ППР, при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение темпера- туры воздуха и др.) должностным лицам, инди- видуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражда- нам, лицам без гражданства необходимо немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану и принять меры по эвакуа- ции людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей – меры по тушению пожара в начальной стадии. Никаких требований о принятии мер по эвакуа- ции материальных ценностей правилами не устанавливается, но при этом в соответствии с разделом 18 ППР в инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать обязанности и действия работников при пожа- ре, в том числе при эвакуации материальных июнь – июль 2021 www.secuteck.ru Ольга Сушкова Начальник сектора пожарной безопасности Государственного Эрмитажа Вопросу эвакуации музейных ценностей в нормативных правовых актах уделяется достаточно внимания Проблемные вопросы эвакуации музейных ценностей и коллекций при пожаре Защита музейных предметов и коллекций от пожаров – это комплекс задач, решение которых базируется на выполнении требований, установленных нормативными пра- вовыми актами по пожарной безопасности www.4.bp.blogspot.com