Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2021

О Х Р А Н Н А Я И П О Ж А Р Н А Я С И Г Н А Л И З А Ц И И . П О Ж А Р Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь 84 В опрос применения СОУЭ для оповещения населения в случае не только пожаров, но и чрезвычайных ситуаций природного и техно- генного характера (ЧС) является актуальным, особенно для небольших объектов торговли и социальной сферы, так как использование одной системы вместо двух позволит умень- шить финансовое бремя и на застройщиков, и на эксплуатирующие организации. Это породи- ло множество мнений и субъективных толкова- ний: так сколько же систем оповещения должно быть в жилых, общественных и промышленных зданиях и сооружениях, одна или две? Сопряжение систем оповещения населения и СОУЭ: что говорят документы Если изучить функциональные возможности комплексов технических средств, предназна- ченных для создания систем оповещения насе- ления и представленных на сайтах компаний, то с уверенностью можно говорить о том, что сопряжение технических средств систем опове- щения населения с СОУЭ обеспечивается прак- тически каждым производителем. Вместе с тем в технической документации производителей систем оповещения о пожаре информация о возможности сопряжения с техническими сред- ствами оповещения населения отсутствует. А возможно ли использование СОУЭ со сторо- ны законодательства, регламентирующего дея- тельность системы оповещения населения? Основными документами в части проектирова- ния систем оповещения населения являются: l СП 165.1325800.2014 "Свод правил. Инже- нерно-технические мероприятия по граждан- ской обороне". Актуализированная версия СНиП 2.01.51-90 1 ; l СП 133.13330.2012 "Сети проводного радио- вещания и оповещения в зданиях и сооруже- ниях. Нормы проектирования" 2 . В них вопрос возможности использования СОУЭ в качестве оконечных средств систем опо- вещения населения отсутствует. Во вступившем в действие с 1 января 2021 г. Положении о системах оповещения населения 3 требования по использованию СОУЭ для опо- вещения при чрезвычайных ситуациях природ- ного и техногенного характера (ЧС) также не предъявляются. В методических документах необходимость сопряжения на объектовом уровне систем опо- вещения населения и СОУЭ была отмечена в п. 5.5.2 Методических рекомендаций по соз- данию комплексной системы оповещения насе- ления об угрозе возникновения или о возник- новении чрезвычайных ситуаций 4 . Там указыва- лось, что "…на объектовом уровне, кроме сопря- жения систем оповещения населения с система- ми мониторинга и прогнозирования ЧС, необходимо обеспечить сопряжение с система- ми оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (СОУЭ). Запуск систем опо- вещения должен осуществляться при срабаты- вании датчиков систем мониторинга опасных природных и техногенных процессов в автома- тическом режиме". Технически выполнить такое сопряжение достаточно просто: как было сказа- но ранее, многие современные комплексы тех- нических средств оповещения обладают функ- цией сопряжения с СОУЭ. Использование СОУЭ в сфере пожарной безопасности: взгляд со стороны законодательства Для начала определимся с составом и типами СОУЭ, а затем попробуем разобраться, какие из элементов СОУЭ могут применяться для опове- щения населения. Классификацией 5 определены пять типов СОУЭ, из которых 3, 4 и 5-й могут передавать звуко- вой сигнал (сирена) и речевое сообщение (передача специальных текстов). Данные типы СОУЭ потенциально могут использоваться для трансляции сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС. Рассматривать вопрос использования СОУЭ в составе систем оповеще- ния населения следует с двух точек зрения – правовой и технической. Приоритеты сигналов оповещения Очевидно, что возникает довольно сложный вопрос: что в данную секунду важнее для чело- века, находящегося в здании, – срабатывание системы оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре или информация об угрозе возникновения или о возникновении ЧС? Сра- батывание СОУЭ может быть вызвано как реально возникшим пожаром, так и задымле- нием помещения и срабатыванием датчиков пожарной сигнализации. Исключать ложное срабатывание также не стоит. Тем не менее оповещение о ЧС или угрозе ее возникновения не может не быть актуальным для конкретного объекта, даже в случае оповещения гораздо июнь – июль 2021 www.secuteck.ru Алла Леонова Младший научный сотрудник ФГБУ ВНИИ ГО ЧС МЧС России Андрей Зуев Генеральный директор компании "Инфострата" Сколько нужно систем оповещения? В течение длительного времени вопрос использования в качестве оконечных средств оповещения громкоговорителей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), управляемых от сигналов системы оповещения населе- ния, оставляет равнодушным только тех специалистов, которые не занимаются строи- тельством и эксплуатацией жилых и коммерческих зданий, объектов производствен- ного и социального назначения, проектированием и монтажом систем и средств обеспечения безопасности населения, производством технических средств опове- щения. При этом использование одной вместо двух, на первый взгляд однотипных и даже скорее однофункциональных, систем оповещения позволило бы сократить финансовые затраты при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений 1 СП 165.1325800.2014 "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне". Актуализированная версия СНиП 2.01.51-90. URL: http://docs.cntd.ru/document/ 1200118578 2 СП 133.13330.2012 "Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования". URL: http://docs.cntd.ru/document/1200092910 3 Совместный приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения". URL: http://docs.cntd.ru/document/ 565649076 4 Методические рекомендации по созданию комплексной системы оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. URL: http://docs.cntd.ru/document/ 456053057 5 СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности". URL: http://docs.cntd.ru/document/1200071145