Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2023

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 41 Николай Махутов Председатель комиссии РАН по техногенной безопасности, председатель секции по безопасности Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, член-корр. РАН, д.т.н., профессор Владимир Балановский Член бюро комиссии РАН по техногенной безопасности, ответственный секретарь секции по безопасности Экспертного Совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, профессор Академии военных наук Игорь Грунин Член секции по безопасности Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, судебный строительно-технический эксперт, член-корр. Академии проблем качества Росстандарта Владимир Подъяконов Научный сотрудник Научно- исследовательского отдела военно- гуманитарных исследований Военного университета МО РФ, член-корр. Академии проблем качества Росстандарта, к.и.н. П ри этом остро обозначились проблемы критически важных объектов (КВО) про- изводственной, транспортной, социальной и информационной инфраструктуры, повреж- денных из-за сверхэксплуатации и недоремон- та в предыдущие периоды. Экспертиза показа- ла, что часть КВО не соответствует современ- ным эксплуатационным требованиям и не защищена в должной мере от деструктивных воздействий. Возникла необходимость опера- тивно сносить, восстанавливать или рекон- струировать такие КВО при условии системной диагностики их технического состояния и фор- мирования комплексной, в том числе антитер- рористической, защищенности на базе эффек- тивных систем управления авариями. В основе этих разработок должна быть оценка степени неопределенности и потенциальных послед- ствий воздействия рисков на КВО, требующая значительного повышения эффективности управления ими. Важным обстоятельством является также необходимость, с учетом обес- печения безопасности, устранить технологиче- ское отставание ряда КВО в соответствии с рас- поряжением Правительства РФ от 20.05.2023 г. № 1315-р "Об утверждении Концепции техно- логического развития на период до 2030 г." (далее – Концепция). Риск-ориентированное информационное моделирование Одним из инструментов решения этих про- блем в экстремальных условиях служит риск- ориентированное информационное модели- рование (РО ТИМ), позволяющее формиро- вать модели КВО с учетом конструктивных и технологических особенностей, рисков и угроз, с использованием террористического форсайта и информации из государственных информационных систем (ГИС). Работа ГИС при этом производится в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информацион- ных технологиях и о защите информации" (ред. от 29.12.2022 г.), а организации, под- ключенные к ГИС, по приказу ФСТЭК № 17 от 11.02.2013 г. "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей госу- дарственную тайну, содержащейся в ГИС" (в редакции приказов ФСТЭК России № 27 от 15.02.2017 г. и № 106 от 28.05.2019 г.) атте- стовывают системы; согласно п. 11 приказа применяют средства защиты информации, имеющие действующие сертификаты ФСТЭК или ФСБ, прошедшие оценку безопасности информации в форме обязательной сертифи- кации на соответствие требованиям ст. 5 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании". В отличие от обычного ТИМ, РО ТИМ предна- значено для решения многоцелевой задачи с учетом возникающих и развивающихся неопре- деленностей, новых поворотов в проблеме обеспечения безопасности КВО. РО ТИМ является основой для объединения в экстре- мальных условиях проектных решений и меро- приятий, направленных на управление рисками природных и техногенных факторов, военных и террористических угроз (рис. 1). РО ТИМ реализуется аппаратно-программным технологическим и надзорным комплексом, обеспечивающим эффективную контрольно- надзорную деятельность на всех этапах жизнен- ного цикла КВО: l подготовки; l проектирования; l строительства; l эксплуатации. www.secuteck.ru июнь – июль 2023 https://image.nncdn.nl/ Инструменты подготовки критически важных объектов к работе в нештатных и экстремальных условиях Анализ событий последних лет показывает, что тенденция роста воздействия на стра- тегически и критически важные объекты природных и техногенных факторов, а в осо- бенности актов незаконного вмешательства (АНВ), сохранится в среднесрочной пер- спективе. Это требует безотлагательной разработки на опережение и оперативного применения системных, масштабных мер по противодействию в условиях высокой неопределенности П роблемы критически важных объектов производственной, транс- портной, социальной и информационной инфраструктуры обозначились из-за сверхэксплуатации и недоремонта в предыдущие периоды. Экс- пертиза показала, что часть КВО не соответствует современным экс- плуатационным требованиям и не защищена в должной мере от деструктивных воздействий. Возникла необходимость оперативно сно- сить, восстанавливать или реконструировать такие КВО при условии системной диагностики их технического состояния и формирования комплексной, в том числе антитеррористической, защищенности на базе эффективных систем управления авариями