Журнал "Системы Безопасности" № 4‘2019

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 17 Для реализации консолидированного подхода и всесторонней проработки проекта "Умный город" администрация города присоединилась к меморандуму "Коллективный стратегический меморандум о сотрудничестве и взаимодей- ствии", подписанному 14 июня 2018 г. на совместном совещании с инициативными груп- пами резидентов технопарка "Жигулевская долина" и "Самарского клуба директоров" по вопросу реализации проекта "Умный город Тольятти". С целью вовлечения общественности и бизнеса в процесс разработки, внедрения и эксплуата- ции решений проекта "Умный город", на терри- тории городского округа Тольятти создана меж- ведомственная рабочая группа, в которую вошли как участники меморандума, так и пред- ставители администрации, высших учебных заведений Тольятти, бизнес-сообществ и экс- пертов. В разрезе отраслей были созданы проектные группы с участием инициативных групп рези- дентов "Жигулевской долины" и "Клуба дирек- торов Самарской области" по следующим восьми направлениям: ЖКХ, образование, экология, безопасность, транспорт, культура, новая экономика, цифровая инфраструктура. На постоянной основе идет процесс наполне- ния направлений проектами соответствующей тематики и их привязки к планам развития Тольятти. Для повышения информированности населе- ния, в том числе в целях привлечения к проекту молодежи, в городе были проведены следую- щие мероприятия: l "Лаборатория УрбанТех" – на базе опорного вуза Тольяттинский государственный универ- ситет; l серия проектно-аналитических сессий по про- екту "Умный город" на базе Тольяттинской академии управления; l в рамках проведения V международного форума "Город будущего" была организована Стратегическая сессия "Умный город Тольятти. Технологии для устойчивого развития. Созда- ние комфортной и безопасной городской среды". Итоги Стратегической сессии На данной Стратегической сессии было заслушано более 20 докладов и презента- ций региональных, федеральных и меж- дународных разработчиков и интеграто- ров, с конкретными проектами и предло- жениями по различным направлениям реализации проекта "Умный город" в Толь- ятти. Все представленные предложения рассмот- рены на предмет их реализации на террито- рии Тольятти, совместно с проектными под- группами, в составе межведомственной рабочей группы Тольятти по разработке, внедрению и эксплуатации решений проекта "Умный город". Опрос жителей На официальном портале администрации Толь- ятти проведен опрос, посвященный реализации проекта "Умный город". Проведение опроса жителей города – важный элемент в подготовке концепции программы и наполняющих ее мероприятий. Цель опроса – выяснить, насколько тольяттинцы информиро- ваны о проекте "Умный город", участвуют ли в работе существующих систем, чего ждут от проекта, как в целом представляют себе "Умный город". К ак и ожидалось, население готово к технологическому прорыву, перво- очередные передовые решения "Умного города" приоритетны в сфе- рах жилищно-коммунального хозяй- ства, транспорта, экологии и безопас- ности, а также выражена активная позиция при использовании сервисов вовлечения граждан в принятие орга- нами власти значимых решений и для оценки деятельности администрации. Результаты опроса проанализирова- ны и учтены при разработке концеп- ции и мероприятий программы Цифровизация городского хозяйства Все вышеперечисленные мероприятия позво- лили сформировать дорожную карту по циф- ровизации городского хозяйства городского округа Тольятти с включением приоритетных для города мероприятий. Дорожная карта также подготовлена с учетом мероприятий, рекомендованных Минстроем России в разра- батываемом стандарте "Умного города". Карта направлена на рассмотрение в региональное министерство энергетики и жилищно-комму- нального хозяйства. Финансовая составляющая Безусловно, внедрение таких широкомас- штабных проектов, как "Умный город", невоз- можно без привлечения финансовых ресур- сов. В настоящее время отсутствует опреде- ленность по источнику финансирования меро- приятий проекта "Умный город" или части его элементов. На муниципальном уровне, в условиях ограни- ченных возможностей местного бюджета, направляются заявки на предоставление субси- дий с регионального уровня, на региональном уровне ведется работа по получению средств из федерального центра, федеральный центр предлагает реализовывать такие проекты за счет бюджетов регионального и муниципально- го уровней, а также с привлечением частных инвестиций в рамках государственно-частного партнерства. В целях изыскания дополнительных финансо- вых средств на реализацию проекта "Умный город" нами было подготовлено и направлено обращение во Внешэкономбанк с предложени- ем о включении города Тольятти в состав участ- ников проектного финансирования, на что было получено положительное заключение. В настоя- щие время готовится пакет документов с финансово-экономическим обоснованием проектов для последующего направления во Внешэкономбанк для рассмотрения. "Умный город" – современный подход Развиваемый в настоящее время Министерст- вом строительства РФ проект "Умный город" адаптирован под условия максимальной уни- фикации и тиражирования, с учетом возмож- ностей максимального количества муниципаль- ных образований. Такой подход позволяет в короткие сроки реа- лизовать наиболее востребованные населением сервисы "Умного города", однако мало внима- ния уделяется вопросам взаимной интеграции и постепенного наращивания ценности серви- сов для муниципальных и региональных адми- нистраций. В то же время ряд муниципальных образова- ний, где системно на протяжении многих лет решались задачи автоматизации как дея- тельности органов управления, так и взаимо- действия с обществом (бизнесом, горожана- ми), уже сейчас накопили багаж существую- щих и функционирующих информационных и автоматизированных систем. Городской округ Тольятти – один из таких муниципали- тетов. Так, в Тольятти уже внедрены и работают ряд систем, которые полностью или частично соот- ветствует задачам "Умного города". В сложившихся условиях последовательное внедрение новых систем не вполне оправданно, а более рационален подход последовательного наращивания функций существующих систем и интеграция этих систем в единую платформу "Умного города". Такой подход позволит на каждом этапе разви- тия ландшафта автоматизации муниципалитета получать больший синергетический эффект при меньших капитальных затратах и в более сжа- тые сроки. Для апробирования и изыскания синергети- ческого эффекта в Тольятти представителями проектных групп "Умного города" созданы две пилотные площадки для внедрения решений "Умного города", разработчиками которых являются местные бизнес-структу- ры. Одна из пилотных площадок реализуется на базе технопарка "Жигулевская долина". В 2019 г. Тольятти повторно был включен Минстроем России в перечень пилотных тер- риторий по реализации проекта "Умный город". n www.secuteck.ru август – сентябрь 2019 СПЕЦПРОЕКТ УМНЫЕ И БЕЗОПАСНЫЕ ГОРОДА Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru Встреча мэра Тольятти с исполнительнымдирек- тором Центра развития умных городов компа- нии "Эрнст энд Янг" Уильямом Хатчисоном www.tgl.ru