Журнал "Системы Безопасности" № 4‘2020

К О М П Л Е К С Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь , П Е Р И М Е Т Р О В Ы Е С И С Т Е М Ы 82 Владимир Балановский Член бюро комиссии РАН по техногенной безопасности, действительный член АПК и ВАНКБ, профессор Академии военных наук Владимир Подъяконов Научный сотрудник Научно-исследовательского отдела (военно-гуманитарных исследований) Военного университета МО РФ, к.и.н. Мария Рукавишникова Коммерческий директор ООО "Информзащита-Сервис" Александр Клянчин Зам. директора ООО "Национальный аттестационный центр" ЗАО "Информзащита", член-корр. Академии проблем качества Росстандарта Леонид Балановский Руководитель направления ООО "Национальный аттестационный центр" ЗАО "Информзащита", член-корр. Академии проблем качества Росстандарта Р еализация единого системного подхода к обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера и продол- жающейся тенденции к урбанизации является одним из важных элементов создания устойчи- вого социально-экономического развития и роста инвестиционной привлекательности городов Российской Федерации. Отсутствие единого системного подхода и воз- росшие требования к функциональному напол- нению систем безопасности обусловили необхо- димость формирования на уровне субъекта Рос- сийской Федерации и муниципального образо- вания комплексной многоуровневой системы обеспечения общественной безопасности, пра- вопорядка и безопасности среды обитания, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупрежде- нию правонарушений, происшествий и чрезвы- чайных ситуаций и реагированию на них 1 . Принципиально новый подход Противодействие природным и техногенным фак- торам, актам незаконного вмешательства (АНВ) и терактам – одна из важнейших задач, стоящих перед руководством страны применительно к обес- печению социальной стабильности городского сообщества. В условиях резкой активизации использования различных форм гибридной войны высока вероятность возникновения новых вызовов и угроз, использующих в качестве мишени высоко- рисковые объекты в городах (ВРО). Для решения этой проблемы необходимо формирование эффективных систем безопасности таких объектов. Разработка ведется с использованием управления качеством безопасности – принципиально нового подхода к управлению такими объектами – и пред- усматривает обеспечение нормативного уровня август – сентябрь 2020 www.secuteck.ru Таблица 1. Этапы управления изменениями качества безопасности Анализ характера изменений параметров организационного развития ВРО для повышения уровня безопасности. Планирование внедрения нововведений с помощью оценки условий функционирования ВРО и прогноза развития окружающей его среды Анализ характеристик внутренней среды и окружения ВРО как условий выбора организационных преобразований (использование методов сканирования, мониторинга, проектирования и оценки трендов в безопасности на основе форсайта; моделирование развития среды ВРО на основе альтернативных вариантов для обоснования вектора, глубины и скорости организационных изменений ВРО) Моделирование эффективности изменений с использованием системного подхода для определения стартовых условий внедрения изменений ВРО, формирование позиций, прогнозирования и оптимизации решений. Совершенствование организации ВРО и систем управления с ориентацией на мобилизацию организационных ресурсов, с учетом потребностей персонала для повышения устойчивости организационной системы в условиях воздействий природных и техногенных факторов, АНВ, в том числе терактов Разработка организационного развития для снижения неопределенности влияния внутренней и внешней среды, обеспечения безопасности ВРО. Формирование стратегий адаптации и управления изменениями элементов ВРО, выбор стратегии внедрения преобразований, определение условий и последовательности разработки управленческих процедур. Исследование противоречий при внедрении изменений для уточнения инструментов организационных преобразований и предупреждения негативных тенденций Определение типологии изменений, характерных черт ВРО, выбор организационных преобразований, определение состава типов преобразований элементов, связанных с опережающим развитием сфер управленческой деятельности. Формирование стратегических приоритетов, комплекса стратегических альтернатив для установления организационного развития безопасности ВРО, принципов совершенствования организационной структуры и интеграции технологий для реализации стратегических приоритетов и определения содержания изменений внутренней организационной среды элементов. Обновление тактики обеспечения безопасности, развитие корпоративной культуры безопасности для формирования инновационного потенциала трансформаций элементов, расширения охвата деструктивных воздействий и повышения уровня противодействия им Определение преимущества обеспечения безопасности, возможных способов реализации стратегических целей преобразования ВРО. Изучение показателей обеспечения безопасности для определения уровня преимуществ и выбора стратегии, адекватной сложившимся условиям, поиск возможных источников преимущества в обеспечении безопасности и выявлении скрытых резервов, установлении характера структурных взаимосвязей и идентификации состава основных элементов ВРО, требующих изменений Безопасность городской среды в условиях гибридной войны Морально-психологические аспекты управления изменениями качества В данной статье рассматриваются подходы к формированию методологии построе- ния систем безопасности объектов городской инфраструктуры с использованием управления качеством для обеспечения социальной стабильности городского сообщества в условиях гибридной войны 1 Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". www.i.artfile.ru