Журнал "Системы Безопасности" № 4‘2020

К О М П Л Е К С Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь , П Е Р И М Е Т Р О В Ы Е С И С Т Е М Ы 85 Управление изменениями качества безопасно- сти включает в себя три этапа (см. табл. 5). Это непрерывный цикличный процесс перехода от текущего состояния к целевому. Для управления организационными измене- ниями качества безопасности ВРО применяют- ся подходы, представленные в табл. 6. Перемены в работе сотрудников связаны с сопротивлением, так как изменения выво- дят из комфортного, устойчивого, привыч- ного состояния. Внедрение системы каче- ства зависит от способности понимать и преодолевать сопротивление. Причины сопротивления со стороны сотрудников ВРО при внедрении системы управления изме- нениями качества безопасности показаны в табл. 7. Предпосылки нарушений требований безопасности Изучение структуры гибридной войны показывает, что ее необходимо рассматри- вать как морально-психологическую идео- логию современного мира. Анализ причин сопротивления при внедрении системы управления изменениями качества безопас- ности ВРО свидетельствует, что в их основе лежат морально-психологические факторы. Проработка факторов психологии безопас- ности городской среды представляется как теоретически, так и практически значимой задачей. Поэтому для формирования соци- ально стабильного городского сообщества необходимо провести анализ теоретиче- ских основ управления изменениями морально-психологического обеспечения безопасности. Работа по обеспечению социальной ста- бильности городского сообщества начинает- ся с анализа психологических предпосылок возникновения нарушений требований без- опасности. Системные меры противодействия нарушениям Для формирования устойчивого развития необходимо использовать методы анализа морально-психологических предпосылок возникновения нарушений требований без- опасности и затем выработать нормативно- правовое регулирование, политику и меры регулирования в области противодействия актам незаконного вмешательства в части морально-психологического обеспечения безопасности. На решение этой задачи направлены служебная этика и стандарты, которые охватывают: l проблему соотношения права и морали при внедрении стандартов поведения должност- ных лиц; l развитие служебной этики; l этические кодексы и кодексы поведения; l типовые стандарты поведения в области про- тиводействия актам незаконного вмешатель- ства в части морально-психологического обеспечения безопасности (в том числе ограничения на использование служебной информации). Для формирования эффективной системы обеспечения гуманитарных аспектов информа- ционной безопасности необходимо учитывать национальные особенности, менталитет, суще- ствующие структуру государственных органов и правоприменительную практику. Благоприятные долгосрочные результаты Рассмотренный анализ складывающейся обстановки свидетельствует о том, что измене- ния качества морально-психологического обеспечения безопасности должны стать одним из условий для достижения научно-тех- нологического прорыва, интеграции науки, техники, новых технологий и лучших практик в системы информационной безопасности. С их помощью должна совершенствоваться система взаимосвязанных стандартов и техни- ческих регламентов, типовых технических заданий на подсистемы безопасности объ- ектов, актуализироваться риск-ориентирован- ный подход для оптимизации деятельности контрольно-надзорных органов. Это дает воз- можность оказать содействие субъектам и органам исполнительной власти в формиро- вании интеллектуальной и нормативно-право- вой основы поддержки принятия решений в области стратегического управления устой- чивым социально-экономическим развитием и укрепления безопасности в мирное время и в мобилизационный период. www.secuteck.ru август – сентябрь 2020 Таблица 8. Теоретические основы управления изменениями морально-психологического обеспечения безопасности Цель, задачи работы по управлению изменениями морально-психологического обеспечения безопасности Обеспечение безопасности – история, опыт, прогноз Резкий рост количества преступлений – среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления Появление новых видов правонарушений, ранее неизвестных либо единичных, что объясняется новыми условиями, в которые вступило общество Профессиональный, организованный и международный характер преступности Основные направления государственной политики в области морально- психологического обеспечения безопасности Морально-психологическая составляющая АНВ как явление, деформирую- щее государственную и правовую систему Природа морально-психологической составляющей АНВ, содержание, при- чины, виды и угрозы, исходящие от морально-психологической составляю- щей АНВ Экономические, социальные, политические и иные следствия морально- психологической составляющей АНВ: "смазка" или "песок в колесах"? Реализация мер по управлению изменениями морально-психологического обеспечения безопасности: базовые подходы и основные проблемы Противодействие АНВ и обеспечение соблюдения прав человека Измерение уровня противодействия АНВ: как определить начальное состоя- ние и оценить результаты проводимых реформ Основные принципы и этапы развития государственной политики в сфере управления изменениями морально-психологического обеспечения без- опасности Правовые основы противодействия АНВ Основные направления совершенствования нормативной правовой базы преодоления и упреждения АНВ в части морально-психологического обес- печения безопасности Международный опыт противодействия актам незаконного вмешатель- ства в части морально- психологического обес- печения безопасности Обобщенный опыт зарубежных стран по внедрению основных инструментов противодействия актам незаконного вмешательства в части морально-пси- хологического обеспечения безопасности: уголовное законодательство, этические стандарты, служебные разоблачения, провокации, специализи- рованные регулирующие органы История и современное состояние противодействия АНВ в части морально- психологического обеспечения безопасности Развитие российского законодательства в области противодействия актам незаконного вмешательства в части морально-психологического обеспече- ния безопасности Попытки внедрения систематического подхода к противодействию актам незаконного вмешательства в части морально-психологического обеспече- ния безопасности Современная система противодействия АНВ в части морально-психологиче- ского обеспечения безопасности в РФ: нормативное правовое обеспечение, система государственных органов О рганизационная составляющая личностных изменений предполага- ет изменения в культуре безопасности. Уровень культуры безопасно- сти возрастает, у сотрудников возникает потребность создавать кор- поративные знания в области безопасности и управлять ими. Эта составляющая личностных изменений формирует систему наставни- чества, обмен опытом и знаниями в области безопасности между сотрудниками