Журнал "Системы Безопасности" № 4‘2022

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 43 Как формируется концепция когнитивной безопасности Для формирования концепции когнитивной безопасности используются: 1. Метод стратегического структурирования, заключающийся в том, что любая проблема ког- нитивной безопасности (или анализируемое решение) рассматривается в прямоугольной рамке, являющейся своеобразным "стратегиче- ским экраном", по сторонам которого располо- жены пары стратегий, связанных логическим отношением "субъект – предикат". При этом каждая из противополагаемой (на плоской модели прямоугольника, условно имеющей верх, низ, правую и левую стороны) пары стра- тегий тесно взаимосвязана с другой (является как бы одним системографическим целым с ней) и в то же время может выступать, рассмат- риваться самостоятельно. Так, техносфера (включая производительные силы) и социосфе- ра (включая производственные отношения) противополагаются в модели стандартософии. 2. Стратегические структуры когнитивной без- опасности, которые достаточно наглядны и понят- ны, позволяют быстро, компактно, в пригодной для сравнения форме графически отобразить накопленные знания, систематизировать системы стандартов и оценить их стратегическую состоя- тельность (данный методологический подход основан на свидетельстве на полезную модель) 5 . 3. Проверка состоятельности концепции в целом, когда структурные элементы концеп- ции когнитивной безопасности сформированы и документированы, по приведенным в поста- новлении Правительства Российской Федера- ции от 2 августа 2001 г. №176 "Об утверждении Основных требований к концепции и разработ- ке проектов федеральных законов" аспектам: l круг лиц, на которых распространяется дей- ствие концепции; l место будущей концепции в системе дей- ствующего законодательства; l общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений; l социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализа- ции концепции как будущего норматив- ного документа. 4. Алгоритм постановки проблемы, проверки эффективности реше- ний, схема опроса "Как правильно формиро- вать концепцию когни- тивной безопасности" (рис. 1) на основе " О б щ е с и с т е м н о г о структурирования меха- низма стратегически состоятельной поста- новки целей и задачи, решения проблем, про- верки устойчивости решений при формирова- нии концепции когнитивной безопасности" 6 . Для основополагающих документов широко применяются экспертные подходы с использо- ванием наводящих вопросов. Так, в руководя- щих документах "Указания по техническому регулированию" установлены следующие поло- жения: 1. Прежде чем приступить к разработке тех- нических регламентов, рекомендуется рас- смотреть контрольный перечень вопросов, позволяющих правильно оценить ситуацию и выбрать наиболее эффективные инстру- менты и механизмы технического регулиро- вания. 2. Ключевые вопросы при идентификации про- блемы разработки концепции когнитивной без- опасности: l Какие цели преследует правительство? l В чем суть проблемы? l Каковы истоки проблемы? l Насколько значима проблема? l Кого она затрагивает? l Почему рынок сам не может решить проблему? l Почему требуется вмешательство правительства? При этом необходимо учитывать, что в процес- се разработки концепции когнитивной безопас- ности, включая законы и нормативные акты, происходит фокусирование только на самой когнитивной безопасности, без осознания ее важной связи с качеством. А качество относится ко всему, что делается или не делается опера- тором активов когнитивной безопасности, – разработке и реализации процессов, оборудо- вания и т.п. (рис. 2). Без учета работ по первоначальному формиро- ванию и внедрению качества во всем, что рас- сматривается в процессе разработки концепции когнитивной безопасности, информационные и информационно-психологические процессы не будут безопасными для людей, общества, госу- дарства. Целостность оборудования и систем когнитивной безопасности будет сомнительна, а процессы устойчивого функционирования государства будут нестабильны. Анализ показывает, что обеспечение качества когнитивной безопасности является движущей силой формирования общественной и нацио- нальной безопасности. Предлагаемый новый подход к формированию концепции когнитивной безопасности позво- ляет системно и, что особенно важно в условиях уже ведущейся против России когнитивной войны, достаточно оперативно разработать на основе ядра системографической модели мето- дологический подход к решению этой чрезвы- чайно актуальной проблемы. Общесистемное структурирование механизма формирования концепции когнитивной безопасности, приве- денное выше, может служить аналогом для идентификации проблем и разработки концеп- ций любых видов безопасности. n www.secuteck.ru август – сентябрь 2022 Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru Рис. 1. Общесистемное структурирование механизма формирования концепции когнитивной безопасности Рис. 2. Связь между системами управления качеством и когнитивной безопасностью 5 Свидетельство на полезную модель "Устройство Плущевского М.Б. для наглядного моделирования структурного содержания проблем и стратегий их решения" № 10921 от 12.01.1999 г. 6 Выполняется на основе ядра системографической модели теории стандартософии "Око земное" по Плущевскому М.Б. 2005.