Журнал "Системы Безопасности" № 4‘2023

С И С Т Е М Ы К О Н Т Р О Л Я И У П Р А В Л Е Н И Я Д О С Т У П О М 48 А нализ травматизма по итогам 2022 г. показывает, что нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, особенно в состоянии алкогольного опьяне- ния, является одной из основных причин, при- водящих к тяжелым травмам и смерти (около 28% случаев). Законодательные требования Трудовой кодекс РФ в ч. 1 ст. 76 обязывает работодателя отстранить от работы (не допус- кать к работе) сотрудника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотиче- ского или иного токсического опьянения. Оче- видно, что такое нарушение трудовой дисцип- лины может повлечь негативные последствия не только для самого нарушителя, но и для других сотрудников или окружающих людей. Поэтому определенные профессиональные категории, такие как пилоты, водители, работ- ники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры, включая медицинское освидетельствование, для выявления возможного состояния алкогольно- го опьянения. Руководитель предприятия имеет право внести в правила внутреннего трудового распорядка (ВТР) процедуру конт- роля наличия алкогольного опьянения и ограничения допуска к работе, с согласия работников. В организации также может быть составлено отдельное положение о безопас- ности на рабочих местах, где будет описана в том числе и процедура проверки с исполь- зованием алкотестеров. Это вполне согласу- ется с развитием на предприятиях современ- ной системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья работников, описанной в ОСТ Р 70675–2023. Приведенная в стан- дарте система предписывает своевременное информирование работников о существующих опасностях, инцидентах, результатах оценки рисков для их здоровья, включая психическое. Количественная оценка рисков для психиче- ского здоровья работника является одной из наиболее сложных задач для работодателя, с учетом ограниченности инструментов оцен- ки. Провоцирующими факторами и маркера- ми для психических рисков могут послужить примеры девиантного поведения, субъектив- ная оценка уровня стресса, агрессии, устало- сти, данные о злоупотреблении алкогольными напитками, наркотическими и иными психо- активными веществами, которые могут быть выявлены как количественными, так и каче- ственными и полуколичественными методами, например, в ходе допусков отдельных катего- рий работников на рабочую смену. Эти и дру- гие мероприятия способствуют реализации на предприятиях концепции нулевого травматиз- ма Vision Zero. Алкотестеры для автоматизации контроля доступа на работу Для контроля отсутствия состояния опьянения на предприятиях используются сертифициро- ванные алкотестеры. Они, как правило, служат для предварительной оценки, после чего, при необходимости, применяется расширенная процедура медицинского освидетельствова- ния с привлечением медицинского персонала. В соответствии с требованиями п. 3 Порядка проведения медицинского освидетельствова- ния на состояние опьянения, утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 г. № 933н, освидетельствование проводится в организациях или обособленных подразде- лениях, имеющих лицензию. Роструд комментирует легитимность примене- ния алкотестеров на предприятиях в том плане, что трудовой кодекс, ни иные норма- тивно-правовые акты этого не запрещают. При этом следует принимать во внимание следую- щие аргументы и факты: 1. Ч. 1 ст. 8 ТК РФ позволяет работодателям регулировать свою деятельность локальными нормативными актами, составленными в соот- ветствии с Трудовым кодексом и другими нор- мами трудового права. 2. Пленум Верховного Суда РФ в п. 42 поста- новления от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" допускает подтверждение состояния опьянения не толь- ко медицинским заключением, но и другими методами. 3. № 323-ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Феде- рации" запрещает работодателю направлять работника на медосвидетельствование в при- казном порядке, то есть работник вправе отка- заться как от медосвительствования, так и от алкотеста, кроме случаев, когда медосмотры являются обязательной процедурой перед допуском к работе. Алкотестеры позволяют измерять и отобра- жать на дисплее количественное содержание паров этанола в пробе выдыхаемого воздуха и включать звуковую сигнализацию. При этом идентификация личности тестируемого чело- века осуществляется ответственным лицом, присутствующим на процедуре. Это согласу- ется с регламентом медицинского освидетель- ствования, но не позволяет, при необходимо- сти, автоматизировать процесс и связать результаты теста с конкретной личностью без участия контролирующего сотрудника. Такая задача автоматизации актуальна, если резуль- таты теста используются как основание для ограничения прохода сотрудника к месту его работы или в особые помещения, особенно в случае массового контроля. Решить данную задачу позволяет интеграция алкотестеров и системы контроля и управления доступом (СКУД). Интеграция алкотестера и СКУД в ИСО "Орион" Рассмотрим варианты эффективной организа- ции алкотестирования на примере интеграции алкометра "Алкобарьер" и СКУД интегриро- ванной системы охраны "Орион" производства НВП "Болид". Для интеграции с оборудовани- ем ИСО "Орион" в алкометре "Алкобарьер" имеется интерфейс и возможность передавать измеренные тестовые значения в протоколе Wiegand-26, а в контроллерах СКУД имеются входы для приема данной информации. В слу- чае автономной точки доступа (одно помеще- август – сентябрь 2023 www.secuteck.ru Рис. 1. Автономная СКУД с алкотестированием ИСО "Орион" на службе охраны труда и контроля трудовой дисциплины Ни для кого не секрет, что в состоянии опьянения человек теряет способность крити- чески мыслить, снижается его скорость восприятия информации. Все это приводит к совершению неправильных действий, в том числе на производстве