Журнал "Системы Безопасности" № 4‘2023

К О М П Л Е К С Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь , П Е Р И М Е Т Р О В Ы Е С И С Т Е М Ы 62 О дним из инструментов управления неуклон- но расширяемой номенклатурой продукции разрабатываемых новых образцов и комплексов специальной техники для систем безопасности, а также поставляемых предметов снабжения для обеспечения подразделений различных силовых ведомств, задействованных в обеспечении охра- ны объектов, является каталогизация. В России работы в области каталогизации про- дукции проводятся с 1992 г., результатом чего явилось создание Федеральной системы ката- логизации продукции (ФСКП) для федераль- ных государственных нужд 1 . ФСКП представляет собой упорядоченную совокупность организационных структур, доку- ментов и информационных технологий, обес- печивающих проведение работ по каталогиза- ции товаров, работ, услуг, а также результатов интеллектуальной деятельности и технологий, поставляемых (используемых) в сфере госу- дарственного оборонного заказа, в том числе и для обеспечения безопасности объектов. Цели каталогизации продукции Каталогизация продукции осуществляется в целях: l информационного обеспечения всех участни- ков обеспечения комплексной безопасности объектов сведениями о технических и каче- ственных характеристиках, условиях эксплуа- тации товаров, результатах работ (услуг), раз- работчиках, изготовителях (поставщиках), с учетом требований к информационной без- опасности и защите сведений, составляющих государственную тайну; l исключения закупки дублирующей продук- ции; l обеспечения идентификации и прослеживае- мости специальной техники, ее составных частей и комплектующих изделий от изготов- ления до их утилизации; l повышения оперативности и эффективности материально-технического обеспечения про- изводства и эксплуатации (включая сервисное обслуживание и ремонт) и утилизации такой техники. ФСКП и ФКП: назначение и возможности Федеральная система каталогизации про- дукции как информационно-справочная и аналитическая система должна обеспе- чить информационное взаимодействие и решение задач основных участников, обеспечивая единый стандарт описания продукции в документах программного планирования развития специальной тех- ники, конструкторской и эксплуатационной документации. Федеральный каталог продукции (ФКП) являет- ся единым информационным ресурсом, кото- рый ведется федеральными органами исполни- тельной власти, ответственными за разработку и ведение разделов ФКП, на основании инфор- мации, предоставляемой участниками работ по каталогизации. ФКП позволяет без труда осуществлять расчеты временных и количественных параметров госу- дарственных программ развития оборонно- промышленного комплекса и прочих целевых программ [1]. Низкие темпы каталогизации образцов специ- альной техники для систем безопасности в Рос- сийской Федерации обусловлены отсутствием нормативно закрепленных требований на федеральном уровне по обязательной катало- гизации разрабатываемой, закупаемой, ремон- тируемой и утилизируемой оборонной продук- ции в рамках государственного оборонного заказа. Вместе с тем необходимость воссоздания федеральной системы каталогизации продук- ции очевидна. Использование единого иден- тификатора (федерального номенклатурного номера) продукции и сведений о составных частях финальных изделий значительно облег- чит процессы согласованного планирования государственных целевых программ (напри- мер, развития отраслей промышленности), а также облегчит контроль их реализации. Кроме того, такой информационный ресурс станет своеобразным фильтром при планиро- вании разработок новой продукции, чтобы не допускать заказов дублирующих и морально устаревших изделий. Описание предметов снабжения по единым правилам также позво- лит выявить изделия со схожими характери- стиками, которые в силу разных причин по- разному идентифицируются (имеют различ- ные обозначения и наименования). Недостатки действующей до 2017 г. ФСКП Действующая до 2017 г. ФСКП в полной мере своих возможностей не раскрыла. Основной причиной явилось отсутствие законодательных норм, устанавливающих обязательные требова- ния по применению ФКП на различных этапах жизненного цикла, что, в свою очередь, создало предпосылки к возникновению следующих основных недостатков системы: l отсутствие механизмов обязательной катало- гизации продукции для федеральных госу- дарственных нужд и применения ФКП, а также четких критериев "глубины" каталоги- зации; l отсутствие единого ФКП; август – сентябрь 2023 www.secuteck.ru Елена Куликова Научный сотрудник отдела разработки нормативно-методических документов ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии Рис. 1. Диаграмма: разделы ЕКПС (группа 54), закрепленные за ФОИВ О каталогизации продукции для систем безопасности В статье рассмотрены вопросы организации участия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в Федеральной системе каталогиза- ции продукции, определены ее роль и место в структуре технического обеспечения, показаны первоочередные мероприятия в данном направлении 1 ЕК 001–2020 Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд. Введен 24.07.2020. взамен ЕК 001–2014. М.: Стандартинформ, 2021.