Журнал "Системы Безопасности" № 5‘2022

О Х Р А Н Н А Я И П О Ж А Р Н А Я С И Г Н А Л И З А Ц И И . П О Ж А Р Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь 86 С тандарт организации (СТО) – это документ по стандартизации, утвержденный юриди- ческим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организаци- ей, а также индивидуальным предпринимате- лем, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг (Федеральный закон от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"). Таким образом, инициировать разработку и участвовать в создании стандарта организа- ции может любое заинтересованное лицо с целью улучшения производства, качества выпускаемой продукции или оказываемых услуг (выполняемых работ). Области применения стандартов организаций Стандарты организации применимы при: l разработке проектов систем противопожар- ной защиты; l расчетах категорий помещений по взрывопо- жарной и пожарной опасности; l разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; l разработке регламентов технического обслу- живания и проверки работоспособности систем противопожарной защиты; l разработке комплекса инженерно-техниче- ских мероприятий; l расчетах по оценке пожарного риска и др. СТО не подлежит обязательной государственной регистрации В соответствии с ч. 5 ст. 21 Федерального зако- на от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ "О стандартиза- ции в Российской Федерации" проект стандарта организации (СТО), а также проект технических условий (ТУ) перед их утверждением может представляться в соответствующий технический комитет по стандартизации или проектный тех- нический комитет по стандартизации для про- ведения экспертизы, по результатам которой технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандарти- зации готовит соответствующее заключение. В соответствии с приказами Росстандарта от 09.06.2017 г. № 1314 "Об организации дея- тельности технического комитета по стандарти- зации "Производственные услуги" и от 30.01.2018 г. № 159 "Об организации деятель- ности технического комитета по стандартизации "Пожарная безопасность" работы по стандарти- зации в области пожарной безопасности закреплены за ТК 001 и ТК 274, с учетом закрепления за ними объектов стандартизации в соответствии с кодами ОКС. В соответствии с закрепленными кодами ОКС в задачи ТК 274 входят организация разработ- ки, проведение экспертизы и предоставление на утверждение проектов нормативных доку- ментов в области пожарной безопасности (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО, ТУ и т.д.), устанавливающих требования к продукции. Вместе с тем ТК 001 является профильным (соответствующим) тех- ническим комитетом в области производствен- ных услуг, в соответствии с закрепленными за ним объектами стандартизации (коды ОКС). В приказе Росстандарта от 30.04.2021 г. № 651 "Об определении Порядка регистрации стан- дартов организаций, в том числе технических условий, в Федеральном информационном фонде стандартов" указано, что регистрацион- ная процедура СТО возможна только при нали- чии заключения профильного технического комитета. Согласование СТО в качестве нормативного документа по пожарной безопасности феде- ральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (МЧС России), прово- дится на основании анализа предоставленной разработчиком документации и наличия заключения пожарно-технических научно- исследовательских заведений, либо пожарно- технических образовательных организаций, либо иных научных и образовательных органи- заций, осуществляющих деятельность в области обеспечения пожарной безопасности (Феде- ральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Тех- нический регламент о требованиях пожарной безопасности"). Таким образом, получение положительного заключения ТК 001 является одним из условий для согласования и регистрации СТО в инфор- мационных системах федеральных органов исполнительной власти. n октябрь – ноябрь 2022 www.secuteck.ru Дмитрий Удалов Президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) Разработка и согласование стандартов организации Наряду с разработкой национальных стандартов (ГОСТ Р) функционирует и активно совершенствуется корпоративная (отраслевая) система стандартизации. Ее развитие возможно с помощью внедрения соответствующих стандартов организаций З аконопроект предусматривает несколько важных изменений для защиты прав бизне- са при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Изменения направлены на повы- шение законности при осуществлении инспек- тором контрольного (надзорного) органа своих полномочий по оценке соблюдения контроли- руемыми лицами обязательных требований, а также на повышение добросовестности конт- ролируемых лиц. В настоящий момент законодательство о контро- ле и надзоре предусматривает, что профилакти- ческий визит может быть проведен только по инициативе контрольно-надзорного органа. Дан- ный пункт лишает бизнес права пройти проверку на соблюдение обязательных требований без риска привлечения к ответственности за выявлен- ные в ходе такой проверки правонарушения. Согласно изменениям в законопроект инспек- тору запретят осуществлять любые контрольные (надзорные) действия ранее даты начала про- ведения проверки, а также запрещается затяги- вать сроки проведения контрольных (надзор- ных) мероприятий, так как это может привести к приостановке деятельности предприятия. Изменения направлены на предотвращение случаев нарушения прав и интересов бизнеса при проведении контроля. Новым законопроектом предлагается закре- пить, что профилактический визит может быть проведен по инициативе субъекта предприни- мательской деятельности. Таким образом, про- филактический визит контрольного (надзорно- го) органа позволяет контролируемым лицам получить своевременную консультацию и доб- росовестно устранить возможные нарушения обязательных требований без применения мер административного воздействия. Профилактические мероприятия в сфере пожар- ной безопасности позволят сократить давление на добросовестных предпринимателей. n Источник: пресс-служба НСОПБ Права бизнеса защитят при проведении пожарных проверок Законопроект № 209495-8 "О внесении изменений в ст. 37 и 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Феде- рации" 10.10.2022 г. в Государственную Думу внесла группа депутатов (Анатолий Выбор- ный, Константин Захаров при активном участии Торгово-промышленной палаты РФ). Первое чтение законопроекта может состояться уже в период текущей осенней сессии