Каталог "Пожарная безопасность"-2024

рАботыи услуги в облАсти ПожАрной беЗоПАсности СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ КАТАЛОГ ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ | 2024 www.secuteck.ru 124 9 рАЗдел П о данным Департамента надзорной деятельности МЧС России, в 2021 г. в стране произошло 390 411 пожаров, при этом материальный ущерб составил 15,2 млрд руб. В 2022 г. произошло 352 509 пожаров, а материальный ущерб составил уже 18,7 млрд руб. Статистика демонстри- рует, что при общем уменьшении числа воз- гораний ущерб от пожаров увеличился. Уве- личиваются при этом и расходы страховых компаний на страховые выплаты. Российская и зарубежная практика страхования от пожаров Российские страховые компании на ре- грессах теряют около 20%. Эта цифра значительно отличается от статистики зару- бежных страховых компаний, которые прак- тически не несут убытков. Почему так происходит? n Объект страхования обследуется один раз перед заключением договора. n Не проводится анализ проектных решений и выбора оборудования. n Не проводится систематических аудитов в период действия договора. n Отсутствует механизм контроля за рабо- тоспособностью противопожарных си- стем. Как правило, этап начала проектирования объектов капитального строительства и си- стем их противопожарной защиты в разных странах мало чем различается. Заказчик строительства выдает техническое задание, на основании которого начинается проекти- рование и строительство. На этапе проекти- рования заказчик выбирает подрядчиков для выполнения задач, поставленных перед проектом. И здесь мы видим первые различия. контроль на стадии проектирования В России подрядчик в момент проектиро- вания не контролируется надзорными орга- нами. Соответствие проекта нормам пожар- ной безопасности проверяется лишь на ста- дии прохождения государственной экспер- тизы проектов. В момент проектирования со стороны заказчика может осуществляться лишь авторский надзор (ГИП). Однако если объект подлежит страхова- нию иностранной страховой компанией, то с момента написания техзадания в дело вступает так называемый Fire Marshal – по- жарный инспектор со стороны страховой компании. Его задача – контроль выполне- ния требований, проверка спецификации оборудования на наличие обязательных сертификатов. Этот инспектор может также потребовать от подрядчика, проектирую- щего системы противопожарной защиты, предоставление документов, подтверждаю- щих квалификацию инженеров-проектиров- щиков, а также наличие лицензированного программного обеспечения, позволяющего выполнять, например, гидравлические рас- четы и подбор оборудования. контроль качества продукции Другой больной вопрос российского рынка контроля качества товаров – работа уполно- моченных органов, которые должны быть частью общей системы контроля товаров. Государство, убедившись, что такие органи- зации соответствуют необходимым требо- ваниям, проводит их аккредитацию. Этим оно дает им право выполнять проверку и вы- носить положительное или отрицательное решение о выдаче сертификационной доку- ментации. Однако на рынке работает боль- шое количество недобросовестных участни- ков, которые пренебрегают своими пря- мыми обязанностями по выполнению тща- тельного контроля. В результате в магазинах появляется недоброкачественная продук- ция, не отвечающая государственным тре- бованиям. При этом она имеет необходи- мые сертификаты, вызывающие доверие покупателя. И главное – такие организации не несут материальной ответственности перед клиентами. Решить проблему позволит создание не- зависимого аудитора по примеру западных страховых и аудиторских компаний, таких как NFPA, FM Global, UL, VdS, которые яв- ляются контролерами и помощниками го- сударства в сфере пожарной безопасно- сти. Это аккредитованные организации, сертификаты которых имеют такой же ста- тус, как и государственные. Жесткий конт- роль обусловлен тем, что компании отве- чают деньгами за любой выданный серти- фикат и действуют в интересах страхового сообщества. Пример деятельности независимого зарубежного страховщика-аудитора – компании VdS Чем интересен опыт VdS? Для этой орга- низации характерен контроль всего про- цесса – проектирования, производства, монтажа, сдачи в эксплуатацию. Она берет на себя ответственность за все принятые решения. Заказчиком услуги VdS и, самое главное, плательщиком является обычный предпри- ниматель, бизнесмен, заинтересованный в защите своего объекта. Обращаясь в VdS, он получает нормативы, список сертифици- рованных производителей, монтажников – готовый пакет услуг и консалтинга по пожар- ной безопасности своего объекта. Перспективы независимого аудита в России Российская организация, подобная VdS, могла бы взять на себя полное сопровожде- ние объекта в части периодических вы- ездных проверок. Помимо объекта, сопровождение посред- ством инспекций и сертификации получили бы и поставщики оборудования. Наличие у производителя соответствующего серти- фиката означало бы полное соответствие его продукции заявленным требованиям, причем требованиям, предъявляемым не го- сударством, а страховыми компаниями. Система независимого аудита может по- мочь избавить рынок противопожарного оборудования от контрафакта, дать возмож- ность добросовестным производителям расширить производство, рынок сбыта и тем самым снизить себестоимость продукции. Независимый аудит совместно со страхо- выми компаниями может стать аналогом го- сударственного пожарного надзора, но со стороны бизнеса, и подобная синергия спо- собна в перспективе довести уровень обес- печения пожарной безопасности объекта почти до "абсолютных" значений. От внедрения подобной системы в России выиграют все – страховщики, производи- тели, государство: n страховые компании получат финансовую выгоду, снизив регрессивные выплаты; n государство заинтересовано в повышении безопасности объектов, в снижении числа пожаров; n собственник помещения в результате не- зависимого аудита с привлечением стра- ховых компаний получит прозрачное, по- нятное ценообразование, качественные системы обеспечения безопасности и снижение рисков возникновения пожара. n Противопожарное страхование в России Проблемы и перспективы Собственники производств заинтересованы в снижении обязательных страховых взносов, это касается и обязательного противопожарного страхования. Существующая система контроля противопожарных систем здания на стадии проектирования, а также сертификация необходимого оборудования вызывают немало вопросов и коллизий на этапе страховых выплат. Насколько возможно применение в российском противопожарном страховании опыта зарубежных страховых компаний? АлексАндр ПлехАнов Независимый эксперт