Каталог "Пожарная безопасность"-2026

ГОСПРОЕКТЫ И ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ 2026 | ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ КАТАЛОГ www.secuteck.ru 15 1 РАЗДЕЛ Профилактический визит как один из видов профилактических мероприятий по- явился при вступлении в силу Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О госу- дарственном контроле (надзоре) и муници- пальном контроле в Российской Федера- ции" (далее – 248-ФЗ). Изначально профилактический визит МЧС представлял собой беседу инспектора с пред- ставителем объекта на тему соблюдения тре- бований пожарной безопасности. Однако с течениемвремени подход к визитами порядок их проведения значительно изменились. В на- стоящее время формат визита стал больше похож на формат проверки объекта, нежели беседы, как это было задумано изначально. Цели инспектора при проведении профилактического визита Основные цели приведены в п. 47 постанов- ления Правительства РФот 12.04.2012№290 "Офедеральном государственномпожарном надзоре" (далее – постановление№290). Исходя из целей, которые указаны в дан- ном пункте, профилактический визит МЧС изначально не имел задачи привлечь конт- ролируемое лицо к административной от- ветственности и выдать предписание. Ситуация изменилась после вступления в силу изменений в ч. 3.7 ст. 28.1 КоАП: 1. Профилактический визит МЧС России теперь может проводиться либо онлайн (с использованием мобильного приложения "Инспектор"), либо офлайн (при непосред- ственном посещении объекта инспектором пожарного надзора). 2. Профилактические визиты бывают обя- зательные и необязательные (по инициа- тиве контролируемого лица). Обязательный профилактический визит МЧС фактически представляет собой пол- ноценную проверку объекта на соблюдение требований пожарной безопасности. Он проводится по инициативе МЧС России в случае наступления срока с учетом перио- дичности или при поступлении в МЧС Рос- сии прямого поручения президента РФ, Правительства РФ или руководителя субъ- екта РФ на проведение визита в отношении конкретных объектов. Часто такие поруче- ния даются после крупных пожаров. 3. Периодичность обязательных профилак- тических визитов МЧС России утверждена постановлением№1511 и проводится один раз в три, пять или шесть лет, в зависимости от категории риска объекта. Графики обязательных профилактических визитов МЧС публикуются в начале года на сайте главных управлений МЧС России по субъектам. 4. Срок проведения профилактического ви- зита не может превышать 10 рабочих дней. Итоги профилактического визита По результату обязательного профилакти- ческого визита при отсутствии нарушений оформляется акт профилактического ви- зита. В нем указывается, кем, когда и по ка- кому адресу проведен визит. Если в ходе ви- зита будут выявлены нарушения, то вместе с актом представитель объекта получит предписание с указанием перечня наруше- ний и конкретного срока их устранения. По истечении срока исполнения предписа- ния инспектор вернется на объект с внепла- новой проверкой и проконтролирует устра- нение нарушений. Если на объекте выявлены нарушения по результатам профилактиче- ского визита МЧС, контролируемое лицо может быть привлечено к административной ответственности (ч. 3.7 ст. 28.1 КоАП). Практика применения данной нормы раз- нится от региона к региону. Часть инспекто- ров ограничивается предписанием, тогда как другая дополнительно возбуждает админи- стративное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, заканчивающееся пред- упреждениемилиштрафом. Важно понимать, что инспектор, не привлекший нарушителя к ответственности, впоследствии сам может быть обвинен в халатности (ст. 293 УК РФ). Административная ответственность также может наступить, если на объект имеется действующее предписание и срок его испол- нения истек незадолго до обязательного про- филактического визита. Тогда, при выявле- нии инспектором факта неисполнения пред- писания, он составит административный про- токол, предусмотренный ст. 19.5 КоАП РФ. Визит по инициативе контролируемого лица представляет собой беседу инспектора с представителем объекта на тему соблюде- ния требований пожарной безопасности с последующим осмотром здания на предмет соответствия требованиям безопасности. Для этого представителю объекта необхо- димо подать заявление в электронном виде через Госуслуги. После рассмотрения за- явления от МЧС России придет ответ с со- гласованием конкретной даты проведения. Удобную дату проведения можно выбрать самостоятельно при подаче заявления. От этого профилактического визита, в отличие от обязательного, можно отказаться, сде- лать это необходимо не позднее пяти рабо- чих дней до начала визита. Срок проведения не превышает одного рабочего дня. Если на объекте выявлены нарушения, ин- спектор имеет право привлечения к адми- нистративной ответственности в соответ- ствии с ч. 3.7 ст. 28.1 КоАП. Предписание не выдается. По результату выдается лист про- филактической беседы. Возможно направ- ление предостережений или рекомендаций по соблюдению требований. Однако любые замечания, полученные в ходе визита, носят рекомендательный характер и необяза- тельны для исполнения. Информационное сопровождение Информация о планах и результатах про- ведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок размещается на официальном портале МЧС России и сайтах всех территориальных подразделений ве- домства по субъектам 1 . Каждый пользователь может проверить, включена ли его организация или объект в еже- годный сводный план проверок на текущий год. Для поиска необходимо указать наименование юридического лица, ИП или адрес объекта. Эта информация также есть в Едином рее- стре контрольных (надзорных) мероприятий Генеральной прокуратуры РФ 2 . В нем можно найти сведения не только о плановых, но и о внеплановых проверках, а также об их результатах. Реестр агреги- рует данные от всех надзорных органов, включая МЧС России. n З а 12 месяцев 2025 г. произошло 317 311 пожаров (за аналогичный период про- шлого года (АППГ) – 347 442, -8,7%), на которых погиб 6 521 человек (АППГ – 7 575, -13,9%), в том числе 295 несовершен- нолетних (АППГ – 380, -22,4%); получили травмы 7 966 человек (АППГ – 8 345, -4,5%). Зарегистрированный материальный ущерб составляет 22,8 млрд руб. (АППГ – 19,8, 15,2%). На пожарах спасено 22 691 человек (АППГ – 24 705, -8,2%), эвакуировано 183 088 человек (АППГ – 200 800, -8,8%). В среднем ежедневно происходило 869 по- жаров, на которых погибало 18 человек, по- лучали травмы 22 человека, огнем уничтожа- лось 95 строений. Количество погибших на 100 тыс. человек населения – 4,3 человека (АППГ – 5,0), количество травмированных – 5,3 человека (АППГ – 5,5). В торгово-развлекательных центрах и по- добных объектах зарегистрировано 426 пожа- ров (АППГ – 392, 8,7%), на которых погибло 2 человека (АППГ – 1, 1 человек) и травмиро- вано 14 человек (АППГ – 5,9 человек). Наи- большее количество пожаров происходило по субботам и по воскресеньям, наименьшее – по вторникам. Наибольшее количество людей погибло на пожарах в вечернее, ночное и утреннее время (в период с 20:00 по 6:00). В городской местности зарегистрировано 165 459 пожаров (АППГ – 187 721, -11,9%), на которых погиб 3 331 человек (АППГ – 3 792, -12,2%), в том числе 152 несовер- шеннолетних (АППГ – 150, 1,3%), получили травмы 5 172 человека (АППГ – 5 486, -5,7%). В сельской местности зарегистрировано 151 852 пожара (АППГ – 159 721, -4,9 %), на которых погибло 3 190 человек (АППГ – 3 783, -15,7%), в том числе 143 несовер- шеннолетних (АППГ – 230, -37,8%), полу- чили травмы 2 794 человека (АППГ – 2 859, -2,3%). n /https://vdpo64.ru/uploadedFiles/ files/Analiz_obstanovki_s_pozharami_RF_za_ 2025.pdf/ Статистические данные по пожарам в России за 2025 год 1 https://mchs.gov.ru/deyatelnost/profilakticheskaya-rabota-i-nadzornaya-deyatelnost/plany-i-rezultaty-provedeniya-planovyh-kontrolnyh-nadzornyh-meropriyatiy- i-proverok 2 https://proverki.gov.ru/