Специальный выпуск "Спутниковая связь и вещание"-2004

2004 ä ÚÂıÌ˘ÂÒÍËÏ ÏÂ‡Ï, ̇Ô‡‚ÎÂÌÌ˚Ï Ì‡ ÒÌËÊÂÌË ÒÓÍÓ‚ ÔÓ Ó·‡·ÓÚÍ Á‡fl- ‚ÓÍ Ì‡ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ ÒÂÚË, ÓÚÌÓÒflÚÒfl ‚‚‰ÂÌË ˝ÎÂÍÚÓÌÌÓÈ ÙÓÏ˚ Ô‰- ÒÚ‡‚ÎÂÌËfl Á‡fl‚ÓÍ ‚ Å˛Ó ‡‰ËÓÒ‚flÁË åëù Ë ‡Á‡·ÓÚ͇ ÒÔˆˇθÌÓ„Ó ÔÓ- „‡ÏÏÌÓ„Ó Ó·ÂÒÔ˜ÂÌËfl ‰Îfl ‡‚ÚÓχÚË- Á‡ˆËË ÔÓ‚ÂÍË Ô‡‚ËθÌÓÒÚË Ëı Á‡- ÔÓÎÌÂÌËfl Ë Ôӂ‰ÂÌËfl ˝ÍÒÔÂÚËÁ˚ Á‡fl‚ÓÍ. äÓÏ ÚÓ„Ó, ̇ Ôӯ‰¯ÂÈ ‚ ˲Ì 2003 „. ÇÒÂÏËÌÓÈ ÍÓÌÙÂÂÌ- ˆËË ‡‰ËÓÒ‚flÁË ·˚ÎË ÔÂÂÒÏÓÚÂÌ˚ ı‡‡ÍÚÂËÒÚËÍË, Ô‰ÒÚ‡‚ÎflÂÏ˚ ‰Îfl ÍÓÒÏ˘ÂÒÍËı ÒÎÛÊ· Ë ‡‰ËÓ‡ÒÚÓÌÓ- ÏËË, ˜ÚÓ ‚ ·Û‰Û˘ÂÏ ·Û‰ÂÚ ÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚Ó- ‚‡Ú¸ ÒÌËÊÂÌ˲ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË ÔÓ Ó·- ‡·ÓÚÍ Á‡fl‚ÓÍ. Ф инансовые меры Ç Í‡˜ÂÒÚ‚Â ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı ÏÂ ‚‚‰ÂÌÓ ‚ÓÁÏ¢ÂÌË Á‡Ú‡Ú åëù ̇ Ó·‡·ÓÚ- ÍÛ Á‡fl‚ÓÍ ÔÓ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚Ï ÒÂÚflÏ (Ôӈ‰Û‡ Cost Recovery). Ç 1998 „. ‚ åËÌ̇ÔÓÎËÒ ̇ èÓÎÌÓ- ÏÓ˜ÌÓÈ ÍÓÌÙÂÂ̈ËË åëù ·˚· ÔËÌflÚ‡ êÂÁÓβˆËfl 88 Ó ÔËÏÂÌÂÌËË ÓÔ·Ú˚ Á‡ „ËÒÚ‡ˆË˛ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ı ÒÂÚÂÈ Ë Ó· ‡‰ÏËÌËÒÚ‡ÚË‚Ì˚ı ÔÓˆÂ- ‰Û‡ı. Ç ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò ˝ÚÓÈ ÂÁÓ- βˆËÂÈ, ‚Ò ‡·ÓÚ˚, Ò‚flÁ‡ÌÌ˚Â Ò Ó·- ‡·ÓÚÍÓÈ Ë ÔÛ·ÎË͇ˆËÂÈ Á‡fl‚ÓÍ Ì‡ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ ÒÂÚË ‚ ÒÔˆˇθÌ˚ı ‡Á‰Â·ı åÂʉÛ̇Ó‰ÌÓ„Ó ËÌÙÓ- χˆËÓÌÌÓ„Ó ˆËÍÛÎfl‡ ÔÓ ‡‰ËÓ˜‡Ò- ÚÓÚ‡Ï (International Frequency Information Circular), ‰ÓÎÊÌ˚ ÔÓ‰- ˜ËÌflÚ¸Òfl ÔÓÎÓÊÂÌ˲ Ó ‚ÓÁÏ¢ÂÌËË ‡ÒıÓ‰Ó‚. ëÓ‚ÂÚÛ åëù ·˚ÎÓ ÔÓÛ˜Â- ÌÓ ‡Á‡·ÓÚ‡Ú¸ Ë ÔËÌflÚ¸ ÔÓÎÓÊÂÌËÂ Ë ÏÂÚÓ‰ËÍÛ ‚ÓÁÏ¢ÂÌËfl ‡ÒıÓ‰Ó‚ ÔÓ „ËÒÚ‡ˆËË ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ı ÒÂÚÂÈ. ÇÓ ËÒÔÓÎÌÂÌË ÂÁÓβˆËÈ èÓÎÌÓÏÓ˜- ÌÓÈ ÍÓÌÙÂÂ̈ËË Ë Ì‡ ÓÒÌÓ‚‡ÌËË ÔÓÎ- ÌÓÏÓ˜ËÈ, ÓÔ‰ÂÎÂÌÌ˚ı ‚ äÓÌ‚Â̈ËË åëù (Ô. 5 ÒÚ. 33), ëÓ‚ÂÚ åëù ÔËÌflÎ ê¯ÂÌË 482 Ó· ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌËË ‚ÓÁÏÂ- ˘ÂÌËfl ‡ÒıÓ‰Ó‚ ̇ „ËÒÚ‡ˆË˛ ÒÔÛÚ- ÌËÍÓ‚˚ı ÒÂÚÂÈ. чÌÌÓ ¯ÂÌË ÓÔÂ- ‰ÂÎflÂÚ ÔÓfl‰ÓÍ ÓÔ·Ú˚ Ë ÒÚÓËÏÓÒÚ¸ ‡·ÓÚ, Ò‚flÁ‡ÌÌ˚ı Ò ‚Íβ˜ÂÌËÂÏ Á‡fl- ‚ÓÍ Ì‡ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ ÒÂÚË ‚ ÒÔˆˇθ- Ì˚ ‡Á‰ÂÎ˚ åÂʉÛ̇Ó‰ÌÓ„Ó ËÌÙÓ- χˆËÓÌÌÓ„Ó ˆËÍÛÎfl‡ ÔÓ ‡‰ËÓ˜‡ÒÚÓ- Ú‡Ï. é ÔÓÒΉÌËı ËÁÏÂÌÂÌËflı ê¯Â- ÌËfl 482 ̇ ÒÂÒÒËË ëÓ‚ÂÚ‡ åëù ‚ 2002 „. Å˛Ó ‡‰ËÓÒ‚flÁË ËÁ‚ÂÒÚËÎÓ ÒÚ‡Ì˚ – ˜ÎÂÌ˚ åëù ‚ Ò‚ÓÂÏ ˆËÍÛ- ÎflÌÓÏ ÔËҸϠCR/179 ÓÚ 06.06.02. ç‡ Çäê-2003 ·˚ÎË ÔËÌflÚ˚ ÔÓÎÓÊÂ- ÌËfl ê„·ÏÂÌÚ‡ ‡‰ËÓÒ‚flÁË, ‚ ÒÓÓÚ- ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò ÍÓÚÓ˚ÏË ÔË ÌÂÓÔ·Ú ҘÂÚÓ‚, ‚˚ÒÚ‡‚ÎÂÌÌ˚ı ̇ ÓÒÌÓ‚‡ÌËË ê¯ÂÌËfl 482 ëÓ‚ÂÚ‡ åëù, ÓÔÛ·ÎËÍÓ- ‚‡ÌÌ˚ Á‡fl‚Ó˜Ì˚ χÚÂˇÎ˚ ÔÓ‰ÎÂ- Ê‡Ú ‡ÌÌÛÎËÓ‚‡Ì˲. éÔ·ڇ ‡ÒıÓ‰Ó‚ Åê åëù ÔÓ „ËÒÚ- ‡ˆËË ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ı ÒÂÚÂÈ ÔÓËÁ‚Ó- ‰ËÚÒfl ̇ ÓÒÌÓ‚Â Ò˜ÂÚ‡, ̇Ô‡‚ÎflÂÏÓ- „Ó Á‡fl‚Îfl˛˘ÂÈ ‡‰ÏËÌËÒÚ‡ˆËË Ò‚flÁË ËÎË ÔÓ ÔÓÒ¸·Â ˝ÚÓÈ ‡‰ÏËÌËÒÚ‡ˆËË Ò‚flÁË ÓÔÂ‡ÚÓÛ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚ÓÈ ÒÂÚË. Ç êÓÒÒËË ‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò Ô. 2.5 "èÓ- ÎÓÊÂÌËfl Ó ÔÓfl‰Í Ôӂ‰ÂÌËfl ‚ êÓÒ- ÒËÈÒÍÓÈ î‰Â‡ˆËË ‡·ÓÚ ÔÓ Á‡fl‚ÎÂ- Ì˲, ÍÓÓ‰Ë̇ˆËË Ë „ËÒÚ‡ˆËË ‚ åëù ˜‡ÒÚÓÚÌ˚ı ÔËÒ‚ÓÂÌËÈ êùë", ÛÚ‚ÂʉÂÌÌÓ„Ó ¯ÂÌËÂÏ Éäêó ÓÚ 24.06.02 (ÔÓÚÓÍÓÎ ‹ 19/3), ÓÔ·ڇ Ò˜ÂÚÓ‚ åëù, ‚˚ÒÚ‡‚ÎflÂÏ˚ı ‚ ÒÓÓÚ- ‚ÂÚÒÚ‚ËË Ò ê¯ÂÌËÂÏ 482, ÔÓËÁ‚Ó- ‰ËÚÒfl ÓÔÂ‡ÚÓÓÏ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚ÓÈ ÒÂÚË. äÓÌÚÓθ Á‡ ‚ÓÁÏ¢ÂÌËÂÏ ‡ÒıÓ‰Ó‚ Åê åëù ‚ÓÁÎÓÊÂÌ Ì‡ îÉìè "É·‚- Ì˚È ‡‰ËÓ˜‡ÒÚÓÚÌ˚È ˆÂÌÚ". Ç 2003 „. ÓÔÂ‡ÚÓ‡ÏË ÓÒÒËÈÒÍËı ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ı ÒÂÚÂÈ ·˚ÎÓ ÓÔ·˜ÂÌÓ 14 Á‡fl‚ÓÍ Ì‡ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ ÒÂÚË Ì‡ Ó·˘Û˛ ÒÛÏÏÛ ÓÍÓÎÓ 300 000 ¯‚ÂȈ‡ÒÍËı Ù‡ÌÍÓ‚. Ç ÚÓ Ê ‚ÂÏfl Û ÓÒÒËÈÒÍËı ÓÔÂ‡ÚÓÓ‚ ÒÛ˘ÂÒÚ‚Û˛Ú ÓÔ‰ÂÎÂÌ- Ì˚ ÚÛ‰ÌÓÒÚË ÔË Ôӂ‰ÂÌËË ‚‡- βÚÌ˚ı ‡Ò˜ÂÚÓ‚ Ò Åê åëù, ÓÒÓ·ÂÌ- ÌÓ ÔË ÓÔ·Ú Á‡fl‚ÓÍ Ì‡ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ ÒÂÚË, ÙË̇ÌÒËÛÂÏ˚ı ËÁ ·˛‰ÊÂÚ‡ êÓÒÒËÈÒÍÓÈ î‰Â‡ˆËË. ÑÎfl ¯ÂÌËfl ÔÓ·ÎÂÏ ÔË Ôӂ‰ÂÌËË ‚‡Î˛ÚÌ˚ı ‡Ò˜ÂÚÓ‚ ÓÔÂ‡ÚÓÓ‚ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚ı ÒÂ- ÚÂÈ Ò åëù îÉìè "É·‚Ì˚È ‡‰ËÓ˜‡- 17 ëèìíçàäéÇÄü ëÇüáú В России международно-правовая защита частотных присвоений спут- никовым системам регулируется "Положением о порядке проведения в Российской Федерации работ по заявлению, координации и регистра- ции в МСЭ частотных присвоений РЭС", утвержденного решением ГКРЧ от 24.06.02 (протокол № 19/3). После получения решения ГКРЧ об использовании полос радиочастот оператор спутниковой сети предста- вляет во ФГУП "Главный радиочас- тотный центр" заявку на предвари- тельную публикацию. ФГУП "Глав- ный радиочастотный центр" прово- дит экспертизу заявочных материа- лов, и после устранения замечаний направляет их в Бюро радиосвязи (БР) МСЭ, которое публикует их в Международном информацион- ном циркуляре по радиочастотам. На следующем этапе, не позднее 24 месяцев с даты получения БР МСЭ заявки на предварительную публи- кацию, оператор спутниковой сети должен представить во ФГУП "Глав- ный радиочастотный центр" заявку на координацию частотных присвое- ний спутниковой системы. После проведения экспертизы на соответ- ствие заявочных материалов Регла- менту радиосвязи и проведения сог- ласования с заинтересованными ве- домствами заявочные материалы направляются в БР МСЭ. Материалы на координацию публикуются в Ме- ждународном информационном цир- куляре по радиочастотам. На этом этапе оператор проводит координа- цию частотных присвоений ( т.е. со- гласование характеристик) своей спутниковой сети с затронутыми спутниковыми сетями иностранных государств. Обеспечение организационно-техни- ческих мероприятий при проведении координации спутниковых сетей осуществляется ФГУП "Главный ра- диочастотный центр" по переписке или путем проведения переговоров с затронутыми администрациями связи иностранных государств. За- вершив этап координации, оператор спутниковой сети представляет во ФГУП "Главный радиочастотный центр" заявку на регистрацию час- тотных присвоений спутниковой си- стемы, которая после проведения экспертизы на соответствие коорди- национным соглашениям направля- ется в БР МСЭ. Бюро радиосвязи МСЭ публикует ее в I части Между- народного информационного цирку- ляра по радиочастотам и после про- верки координационных соглашений вносит спутниковую сеть в Между- народный справочный регистр час- тот. После этого частотные присвое- ния спутниковой сети получают ме- ждународное признание. èÓfl‰ÓÍ Ôӂ‰ÂÌËfl ‡·ÓÚ ÔÓ Á‡fl‚ÎÂÌ˲, ÍÓÓ‰Ë̇ˆËË Ë „ËÒÚ‡ˆËË ˜‡ÒÚÓÚÌ˚ı ÔËÒ‚ÓÂÌËÈ êùë