Специальный выпуск "Спутниковая связь и вещание"-2004

2004 ÌËfl Òڇ̉‡ÚÓ‚ ‰Îfl ÌÓ‚ÓÈ ÚÂıÌËÍË. èÓÎÓÊÂÌËfl ‰‡ÌÌÓ„Ó ÔÓÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌËfl ÔÓ‰ÍÂÔÎfl˛ÚÒfl Ë á‡ÍÓÌÓÏ "é ÚÂıÌË- ˜ÂÒÍÓÏ „ÛÎËÓ‚‡ÌËË", ÍÓÚÓ˚È ÛÒ- ڇ̇‚ÎË‚‡ÂÚ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓÒÚ¸ ÒÓ‚ÏÂÒÚË- ÏÓÒÚË ÚÂıÌ˘ÂÒÍÓÈ Ë ËÌÙÓχˆËÓÌ- ÌÓÈ ÔÓ‰Û͈ËË Ì‡ ÏÂʉÛ̇Ó‰ÌÓÏ Ë ÓÒÒËÈÒÍÓÏ ˚Ì͇ı. Н алог на спутниковый частотный ресурс àÁ ‚ÒÂ„Ó Ô˂‰ÂÌÌÓ„Ó ‚˚¯Â ÔÂ˜Ìfl ÔÓÎÓÊÂÌËÈ Á‡ÍÓÌÓ‚ ÒΉÛÂÚ, ˜ÚÓ ÌÓ- χÚ˂̇fl ·‡Á‡ ‚ β·ÓÈ Ó·Î‡ÒÚË, ‡ ÚÂÏ ·ÓΠ‚ ÓÚ‡ÒÎË "ë‚flÁ¸", ÏÓÊÂÚ ·˚Ú¸ Ò„ӉÌfl ÔË̈ËÔˇθÌÓ ÔÂÂÒÏÓÚÂ̇ Ò ˆÂθ˛ Â ÛÔÓ˘ÂÌËfl Ë Ò·ÎËÊÂÌËfl Ò Â‚ÓÔÂÈÒÍËÏË ÌÓχÏË Ë Ô‡‚Ë·ÏË. Ç Ó·Î‡ÒÚË VSAT ˝Ú‡ ‡·ÓÚ‡ ÚÓθÍÓ Ì‡- ˜‡Î‡Ò¸, ÌÓ ÂÒÚ¸ ÓÔ‡ÒÌÓÒÚ¸, ˜ÚÓ Â˘Â ‰Ó ‚‚‰ÂÌËfl ÔË̈ËÔˇθÌ˚ı ÛÔÓ˘Â- ÌËÈ (Ë ÒΉӂ‡ÚÂθÌÓ, ÒÌËÊÂÌËfl ‚Â- ΢ËÌ˚ Á‡Ú‡Ú ̇ ÔÓÎÛ˜ÂÌË ‚Ò‚ÓÁ- ÏÓÊÌ˚ı ‡Á¯ÂÌËÈ) ÔÓËÁÓȉÂÚ Ó·- ˘Â ÔÓ‚˚¯ÂÌË Á‡Ú‡Ú Á‡ Ò˜ÂÚ ÓÔ·Ú˚ ˜‡ÒÚÓÚÌÓ„Ó ÒÔÂÍÚ‡. ÑÂÎÓ ‚ ÚÓÏ, ˜ÚÓ á‡ÍÓÌ "é Ò‚flÁË" Ô‰ÔËÒ˚‚‡ÂÚ ËÒ- ÔÓθÁÓ‚‡ÌË ˜‡ÒÚÓÚÌÓ„Ó ÂÒÛÒ‡ ̇ ÍÓÏÏÂ˜ÂÒÍÓÈ ÓÒÌÓ‚Â. èÓ ˝ÚÓÏÛ ‚ÓÔ- ÓÒÛ ÓÚÍ˚Ú‡ ‰‡Ê ÒÔˆˇθ̇fl çàê. éÚ‚ÂÚ Ì‡ ‚ÓÔÓÒ Ó ‚Â΢ËÌ ‰ÓÔÓÎÌË- ÚÂθÌÓÈ ÓÔ·Ú˚ ˜‡ÒÚÓÚÌÓ„Ó ÂÒÛÒ‡ ÔÓÎÛ˜ËÚ¸ Ô‡ÍÚ˘ÂÒÍË Ì‚ÓÁÏÓÊÌÓ. ÖÒÎË ÒΉӂ‡Ú¸ ÎÓ„ËÍ á‡ÍÓ̇ "é Ò‚fl- ÁË", ÒÚÓËÏÓÒÚ¸ ÂÒÛÒ‡ ÒΉÛÂÚ ËÒ˜ËÒ- ÎflÚ¸ ËÒıÓ‰fl ËÁ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏ˚ı Á‡Ú‡Ú åËÌÓ·ÓÓÌ˚ Ë ‰Û„Ëı ÒËÎÓ‚˚ı ‚Â- ‰ÓÏÒÚ‚ ̇ ÂÍÓÌÒÚÛÍˆË˛ ‰ÂÈÒÚ‚Û˛- ˘Ëı Ò„ӉÌfl ‡‰ËÓÒËÒÚÂÏ Ò ˆÂθ˛ Ëı ÔÂ‚Ӊ‡ ‚ ‰Û„Ë ‰Ë‡Ô‡ÁÓÌ˚, ÓÔ‰Â- ÎÂÌÌ˚ ÏÂʉÛ̇Ó‰ÌÓÈ í‡·ÎˈÂÈ ‡ÒÔ‰ÂÎÂÌËfl ÔÓÎÓÒ ˜‡ÒÚÓÚ ÏÂÊ‰Û ‡‰ËÓÒÎÛÊ·‡ÏË. çÂÚÛ‰ÌÓ Ò· Ô‰- ÒÚ‡‚ËÚ¸, ˜ÚÓ ÒÚÓËÚ ˝ÚÓ ÌÂχÎÓ. èÓ˝ÚÓ- ÏÛ ·ÂÒÒÏ˚ÒÎÂÌÌÓ ËÒıÓ‰ËÚ¸ ËÁ ÍËÚÂ- Ëfl ÍÓÌ‚ÂÒËË ‡‰ËÓ˜‡ÒÚÓÚÌÓ„Ó ÒÔÂÍ- Ú‡ Ë ÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËfl ÏÂÓÔËflÚËÈ ÔÓ ÔÂÂ‚Ó‰Û ‰ÂÈÒÚ‚Û˛˘Ëı ‡‰ËÓ˝ÎÂÍ- ÚÓÌÌ˚ı Ò‰ÒÚ‚ ‚ ‰Û„Ë ÔÓÎÓÒ˚ ‡- ‰ËÓ˜‡ÒÚÓÚ. á‡Ú‡Ú˚ ̇ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌË ÍÓÌÚÓÎfl ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌËfl ‡‰ËÓ˜‡ÒÚÓÚ ·ÓΠÓÔ‰ÂÎÂÌÌ˚. ÖÒÎË „Ó‚ÓËÚ¸ Ó ÒÔÛÚ- ÌËÍÓ‚ÓÈ Ò‚flÁË, ÚÓ ÔÓˆÂÒÒ ÍÓÌÚÓÎfl Ó·ÂÒÔ˜˂‡ÂÚ ÔÓ ÒÛÚË ÓÔÂ‡ÚÓ ÒÔÛÚ- ÌË͇ Ò‚flÁË, ÔÓÒÍÓθÍÛ ÚÂıÌÓÎÓ„Ëfl ‰‡ÌÌÓ„Ó ‚ˉ‡ Ò‚flÁË ÓÒÌÓ‚‡Ì‡ ̇ ·ÂÁ- ÛÒÎÓ‚ÌÓÈ ˆÂÌÚ‡ÎËÁ‡ˆËË (ÔÓ ‰Û„ÓÈ ÒıÂÏ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚‡fl Ò‚flÁ¸ Ì ‡·ÓÚ‡- ÂÚ). Ç êÓÒÒËË ËÏÂÂÚÒfl Ó‰ËÌ „ÓÒÛ‰‡- ÒÚ‚ÂÌÌ˚È ÒÔÛÚÌËÍÓ‚˚È ÓÔÂ‡ÚÓ – îÉìè "äÓÒÏ˘ÂÒ͇fl Ò‚flÁ¸" – Ë Ó‰ËÌ Ì„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚È – éÄé "ɇÁ- ÍÓÏ". èË Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂÌËË ˜‡ÒÚÓÚÌÓ- „Ó ÂÒÛÒ‡ ÒÔÛÚÌË͇ ̇ ÍÓÏÏÂ˜Â- ÒÍÓÈ ÓÒÌÓ‚Â ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎflÂÚÒfl Ì ÚÓθ- ÍÓ ˆÂÌÚ‡ÎËÁÓ‚‡Ì̇fl Â„Ó ÓÔ·ڇ, ÌÓ Ë ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘Â ̇ÎÓ„ÓÓ·ÎÓÊÂ- ÌËÂ. í‡ÍËÏ Ó·‡ÁÓÏ, ‰ÓÔÓÎÌËÚÂθ- ̇fl ÓÔ·ڇ ˜‡ÒÚÓÚÌÓ„Ó ÂÒÛÒ‡ ‰Îfl ͇ʉÓÈ Òڇ̈ËË ÒÔÛÚÌËÍÓ‚ÓÈ Ò‚flÁË Ì ËÏÂÂÚ ÌË͇ÍËı ÓÒÌÓ‚‡ÌËÈ, ÂÒÎË ˝Ú‡ Òڇ̈Ëfl ‡·ÓÚ‡ÂÚ ˜ÂÂÁ ÓÒÒËÈ- ÒÍËÈ ÒÔÛÚÌËÍ: ÔӉӷ̇fl ÒËÚÛ‡ˆËfl ÏÓÊÂÚ Í‚‡ÎËÙˈËÓ‚‡Ú¸Òfl Í‡Í ‰‚ÓÈ- ÌÓ ̇ÎÓ„ÓÓ·ÎÓÊÂÌËÂ. èË ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌËË ˜‡ÒÚÓÚÌÓ„Ó ÂÒÛ- Ò‡ Á‡Û·ÂÊÌ˚ı ÒÔÛÚÌËÍÓ‚ ÒËÚÛ‡ˆËfl ÌÂÒÍÓθÍÓ Ë̇fl. èÓÒÍÓθÍÛ Á‡Û·ÂÊ- Ì˚È ÓÔÂ‡ÚÓ ̇ÎÓ„Ó‚ ‚ êÓÒÒËË Ì Ô·ÚËÚ, ÚÓ Á‰ÂÒ¸ ‚ÔÓÎÌ ӷÓÒÌÓ‚‡Ì ̇- ÎÓ„ ̇ ˜‡ÒÚÓÚÌ˚È ÂÒÛÒ, ‚˚‰ÂÎflÂÏ˚È ‰Îfl ‡·ÓÚ˚ ̇ÁÂÏÌÓÈ ÒÂÚË Òڇ̈ËÈ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚ÓÈ Ò‚flÁË, ‡Á‚ÂÌÛÚÓÈ Ì‡ ÚÂËÚÓËË êÓÒÒËË. í‡ÍËÏ Ó·‡ÁÓÏ, Í ‚ÓÔÓÒ‡Ï ÓÔ·Ú˚ ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌËfl ˜‡ÒÚÓÚÌÓ„Ó ÂÒÛÒ‡ ÌÂ- Ó·ıÓ‰ËÏ ‰ËÙÙÂÂ̈ËÓ‚‡ÌÌ˚È ÔÓ‰- ıÓ‰, ‰ÂÍ·ËÓ‚‡ÌÌ˚È ‚ á‡ÍÓÌ "é Ò‚flÁË" (ÒÏ. ‚ÂÁÍÛ). П редварительные итоги 2003 года ä ÒÓʇÎÂÌ˲, Ô‰‚‡ËÚÂθÌ˚ ËÚÓ„Ë 2003 „. ‚ ӷ·ÒÚË ÛÔÓ˘ÂÌËfl ÌÓχ- ÚË‚Ì˚ı ÔÓÎÓÊÂÌËÈ ÔÓ VSAT ÌÂθÁfl ÔËÁ̇ڸ Û‰Ó‚ÎÂÚ‚ÓËÚÂθÌ˚ÏË (ÔÓ- ÒÍÓθÍÛ ‚ ‰Â͇· ˝ÚÓ„Ó „Ó‰‡ ÒËÚÛ‡ˆËfl ‰‚‡ ÎË ÔË̈ËÔˇθÌÓ ËÁÏÂÌËÚÒfl). ëÚ‡ÚËÒÚË͇ ÔÓ͇Á˚‚‡ÂÚ, ˜ÚÓ ÔË ÒÓ‚Â- ÏÂÌÌÓÏ ÔÓÎÓÊÂÌËË ‰ÂÎ Ò ÌÓχÚË‚ÌÓÈ ·‡ÁÓÈ Ì‡ ÚÂËÚÓËË êÓÒÒËË ‚‚Ó‰ËÚÒfl ‚ ˝ÍÒÔÎÛ‡Ú‡ˆË˛ Ì ·ÓΠ100–120 ÒÚ‡Ì- ˆËÈ ÒÔÛÚÌËÍÓ‚ÓÈ Ò‚flÁË ‚ÒÂı ÚËÔÓ‚ ‚ „Ó‰. ÇÓ ‚ÒÂÏ ÏË ˜ËÒÎÓ VSAT-ÒÚ‡Ì- ˆËÈ, ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÌ˚ı ‚ 2002 „., ÒÓÒÚ‡‚- ÎflÂÚ ÔËÏÂÌÓ 100 Ú˚Ò. ¯Ú. é‰Ì‡ÍÓ ÓÒÌÓ‚˚ ‰Îfl ÔÓÎÓÊËÚÂθÌ˚ı ËÁÏÂÌÂÌËÈ ‚Ò Ê ̇ÏÂÚËÎËÒ¸. éÔÚË- ÏËÁÏ ‚ ˝ÚÓÏ ‚ÓÔÓÒ ÔÓ‰ÍÂÔÎflÂÚÒfl Â˘Â Ë ÚÂÏ Ó·ÒÚÓflÚÂθÒÚ‚ÓÏ, ˜ÚÓ ‚ ·ÎË- ʇȯË ÏÂÒflˆ˚ ‰ÓÎÊÌ˚ ·˚Ú¸ Á‡ÔÛ- ˘ÂÌ˚ ÔÂ‚˚ ÒÔÛÚÌËÍË ÒÂËË "ùÍÒ- ÔÂÒÒ-Äå" Ë ‰‚‡ ÒÔÛÚÌË͇ "üχÎ- 200", ˜¸Ë ÂÒÛÒ˚ ·ÂÁ ËÁÏÂÌÂÌËfl ÌÓ- χÚË‚ÌÓÈ ·‡Á˚ Ó͇ÊÛÚÒfl Ò··Ó ‚ÓÒ- Ú·ӂ‡ÌÌ˚ÏË, Ë ˝ÚÓÚ Ù‡ÍÚÓ ÏÓÊÂÚ ÛÒÍÓËÚ¸ ÔËÌflÚË ¯ÂÌËÈ ÔÓ ÒÓ‚Â- ¯ÂÌÒÚ‚Ó‚‡Ì˲ ÓÚ˜ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÌÓχ- ÚË‚ÌÓÈ ·‡Á˚. 31 ëèìíçàäéÇÄü ëÇüáú ● Ф едеральный закон "О связи" ë Ú‡Ú¸fl 22. 4. Использование в Российской Федерации радиочастотного спектра осуществля- ется в соответствии со следующими принципами: ● разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру; ● сближение распределения полос радиочастот и условий их использования в Рос- сийской Федерации с международным распределением полос радиочастот; ● право доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государ- ственных приоритетов, в том числе обеспечения радиочастотным спектром ра- диослужб Российской Федерации в целях обеспечения безопасности граждан, обеспечения президентской связи, правительственной связи, обороны страны и безопасности государства, правопорядка, экологической безопасности, предот- вращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера; ● платность использования радиочастотного спектра; ● недопустимость бессрочного выделения полос радиочастот, присвоения радио- частот и радиочастотных каналов; ● конверсия радиочастотного спектра; ● прозрачность и открытость процедур распределения и использования радиочас- тотного спектра. ë Ú‡Ú¸fl 23. 4. Для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая еже- годная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля ра- диочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприя- тий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы ра- диочастот. Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от исполь- зуемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых техно- логий.