Журнал "Системы Безопасности" № 1‘2023

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 25 www.secuteck.ru февраль – март 2023 СПЕЦПРОЕКТ БЕзОПАСНОСТь ОБъЕКТОВ ТЭК, НЕфТЕГАзА, КВО 23 нападения были совершены на нефтяные танкеры. Нефтяные танкеры являются наиболее важным видом транспорта для перевозки нефти с одного континента на другой, поскольку они перевозят половину мировой нефти. Из-за раз- мера и скорости нефтяные танкеры являются очевидными целями террористов. Грузоподъем- ность нефтяных танкеров (включая Very Large Crude Carriers и Ultra Large Crude Carriers) варь- ируется от 160 до 550 тыс. т дедвейта, а длина может достигать 380 м. Они движутся медлен- но, супертанкеры в загруженном состоянии плы- вут со скоростью 16,5 узлов (эквивалентно 30,6 км в час). Из-за юридических вопросов и по соображениям безопасности экипаж нефтя- ных танкеров в основном не вооружен, что делает их уязвимыми для пиратских захватов и террористических атак. Например, в октябре 2002 г. французский нефтяной танкер MV Lim- burg был взорван боевиками Аль-Каиды в Адан- ском заливе у берегов Йемена, что вызвало рост цен на нефть на 1,3% в течение нескольких часов. Кроме того, экономические последствия террористических атак на нефтяные танкеры огромны: по оценкам, каждый инцидент приво- дит к материальному ущербу в размере 1,96 млн долларов. Несмотря на то что нефтяные танкеры являются значительной мишенью, они остаются менее защищенными, чем другие нефтяные объекты, такие как трубопроводы или нефтеперерабаты- вающие заводы. Это объясняется тем, что дей- ствия на море менее эффективны и более затратны для террористов, чем действия на суше. Угроза морского терроризма, с которой сталкиваются нефтяные танкеры, также не столь серьезна, как пиратство, поскольку взорвать или потопить нефтяные танкеры, которые, как пра- вило, имеют двойной корпус и отсеки, сложнее, чем захватить их. Тем не менее террористиче- ские группы продолжают строить заговоры с целью нападения на нефтяные танкеры, даже если попытка может оказаться неудачной. Например, "Мстители дельты Нигера" (NDA), террористическая группировка, расположенная в дельте Нигера, в июне 2016 г. опубликовала заявление для прессы, в котором угрожала ата- ковать нефтяные объекты и суда. Чтобы изучить взаимосвязь между энергетикой и конкретным видом террористических атак – похищениями людей, в табл. 3 представлены 10 стран, в которых произошло наибольшее количество похищений людей с 1970 по 2018 г., и объемы добычи нефти в этих странах в 2017 г. По данным Global Terrorism Database, с 1970 по 2018 г. в мире произошло в общей сложности 12173 случая похищения людей, в 1 251 из которых террористы требовали выкуп. Хотя тре- бование денежного выкупа фигурировало толь- ко в 10% от общего числа случаев похищения, следует отметить, что во многих случаях неясно, требовался ли выкуп или террористы выдвигали другие требования, помимо денежных выплат. Требование выкупа также фигурирует в других типах террористических инцидентов, таких как угон и баррикады, хотя 91% террористических атак с выкупом – это похищения людей. Из табл. 3 видно, что среди 10 стран, постра- давших от наибольшего количества похищений, восемь являются нефтедобывающими странами. Среди них Колумбия, Ирак, Нигерия и Ливия, которые добыли совокупно более 200 млн т нефти в 2017 г. Если похищения в Индии или Ираке могут быть напрямую не связаны с неф- тяной промышленностью, то похищения в Колумбии и Нигерии явно связаны, поскольку в этих двух странах наблюдался сепаратистский терроризм, базирующийся в богатых нефтью регионах. В Колумбии Армия национального освобождения воюет с правительством уже более 40 лет и занимается такими видами дея- тельности, как вымогательство у работников нефтяной промышленности и взрывы нефтепро- водов. В Нигерии вышеупомянутая организация MEND стремится контролировать добычу нефти в дельте Нигера и часто совершает нападения на нефтяные объекты и иностранные нефтяные компании. Эти случаи говорят о том, что про- изводство энергии может быть первопричиной терроризма и, в свою очередь, повышает веро- ятность того, что энергия станет целью террори- стов. Меры противодействия энергетическому терроризму В заключение рассмотрим меры противодей- ствия актам энергетического терроризма. Во-первых, страны – производители энергии должны повысить свой уровень защиты энерге- тических объектов. Хотя террористические атаки на энергетическую отрасль составляют всего 3,8% от общего числа террористических актов, их прямое финансовое воздействие больше, чем у других атак. Косвенное воздей- ствие на энергетическую безопасность и эконо- мику может быть даже более значительным. Недавние случаи свидетельствуют о том, что террористические атаки на энергетические объ- екты стало легче осуществлять благодаря использованию беспилотников. Энергетическая отрасль также остается главной мишенью для террористов, занимающихся похищениями и вымогательством. Поэтому правительствам следует усилить защиту энергетических объ- ектов или компаний, чтобы предотвратить тер- рористические атаки и потенциальные финан- совые потери. Во-вторых, некоторые террористы нападают на энергетические объекты или компании из-за негативных явлений, связанных с производ- ством энергии, таких как несправедливое рас- пределение доходов, деградация окружающей среды и безработица. Чтобы предотвратить этот вид терроризма, основанного на недовольстве, правительства и энергетические компании должны также приложить усилия для миними- зации воздействия производства энергии на местное сообщество. Например, энергетические компании могут рассмотреть возможность найма местных жителей и более активного взаи- модействия с обществом, что будет стимулиро- вать занятость и позволит избежать ксенофобии в богатых нефтью регионах. В-третьих, переход от традиционных источников энергии, которые больше загрязняют окружаю- щую среду, к возобновляемым источникам энер- гии может помочь снизить уровень терроризма. Пока нет доказательств того, что возобновляе- мая энергия связана с терроризмом, поскольку производство возобновляемой энергии с мень- шей вероятностью будет сопровождаться нега- тивными явлениями, о которых говорилось выше. n Полный текст статьи доступен на сайте www.energypolicy.ru Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru Таблица 3. 10 стран с наибольшим количеством похищений, 1970–2018 гг. Источник: Global Terrorism Database Страна Число похищений Добыча нефти в 2017 г., тыс. т Индия 1 322 35 684 Афганистан 1 187 0 Колумбия 1 093 44 029 Ирак 1 014 219 737 Пакистан 836 4 363 Филиппины 632 676 Нигерия 530 90 529 Ливия 458 42 322 Йемен 436 1 256 Сомали 388 0 Э нергетическая промышленность может влиять на международные конфликты или сотрудничество через различные механизмы, и некото- рые из них объясняют, почему энергетическая система потенциально связана с терроризмом. Энергия может быть оружием, используемым негосударственными субъектами для нанесения ущерба интересам страны-мишени, например путем прерывания поставок энергии в результате террористической атаки; доходы от производства энергии могут также использоваться для финансирования транснационального терроризма