Журнал "Системы Безопасности" № 1‘2023

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 29 актов незаконного вмешательства с применени- ем БвС, в том числе объектов ТЭК, то данные требования в настоящее время отсутствуют. не введена классификация таких средств, а также нет технических требований к оборудованию, входящему в их состав. Стоит отметить, что их структура и назначение соответствуют опреде- лению технических средств охраны (извещате- ли по гОСТ Р 52435–2015 "Технические сред- ства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испы- таний" и средства активной защиты по гОСТ Р 56102.1–2014 "Системы централизованного наблюдения. Часть 1. Общие положения"). При этом, особенно для небольших объектов, функция обслуживания и противодействия БвС неизбежно ложится на персонал, обеспечиваю- щий функционирование комплекса инженерно- технических средств охраны объекта. Искус- ственное их выделение из существующих ком- плексов усложнит, повысит стоимость КТСП БвС и затруднит их применение для защиты от атак со стороны БвС. Отсутствие нормативно-технического регулиро- вания в области КТСП БвС приводит к включе- нию в состав предлагаемых комплексов недо- статочного набора технических средств обнару- жения и противодействия БвС, несоответствию технических средств в его составе необходи- мым параметрам обнаружения и противодей- ствия БвС, устойчивости к внешним воздей- ствующим факторам. в связи с этим необходимы изменения в поста- новление Правительства России № 458 по обеспечению безопасности объектов ТЭК, а также разработка необходимого семейства технических стандартов на КТСП БвС и их отдельных модулей (как на технические сред- ства охраны). Целесообразно рассматривать соответствующие изменения и в федеральный закон № 404-фз. Технические проблемы в области обнаружения БВС К техническим проблемам в области обнаруже- ния БвС относится необходимость комбиниро- вания средств обнаружения БвС, двигающихся как в режиме телеуправления на предельно низких высотах, так и в автономном режиме по заранее заложенной программе. При этом для большинства средств обнаружения на практике необходимо обязательное комплексирование со средствами видеоподтверждения, работаю- щими как в видимом, так и в ближнем ИК-диа- пазонах и осуществляющими наведение на обнаруженный БвС в автоматическом режиме. Как правило, средства обнаружения, функцио- нирующие на различных физических принци- пах, производят разные предприятия. Это обстоятельство в условиях отсутствия внятных общепринятых требований к КТСП БвС является еще одной проблемой для их создания. Для эффективной работы комплекса необходима организация полнофункционального автомати- зированного рабочего места дежурного, обес- печивающего управление всеми средствами и модулями различных производителей, входя- щими в комплекс, для правильной оценки угро- зы и своевременного реагирования на возни- кающие угрозы. Как и для других технических средств обнару- жения нарушителя, физические принципы, положенные в основу средств обнаружения БвС, определяют их достоинства и недостатки. Ключевым проблемным вопросом в этом направлении является определение оптималь- ного набора средств обнаружения и видеоподт- верждения с целью нивелировать недостатки одних физических принципов обнаружения преимуществами других и обнаружить БвС за время, достаточное для организации успешного противодействия имеющимися в составе КТСП БвС средствами. в части средств противодействия существует ряд нормативных проблем. федеральный закон № 404-фз прямо определяет способы пресече- ния полета БвС в воздушном пространстве охраняемых объектов: посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления БвС, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничто- жения данных судов. При этом, к примеру, без подавления или преобразования навигацион- ного поля в большинстве случаев противодей- ствие радиоэлектронными методами не будет эффективным. Пять шагов в выработке технических требований Подходы к выработке технических требований и их закреплению необходимо осуществлять следующим образом: 1) нормативное правовое обеспечение защиты объекта, реагирования и противодействия; 2) разнообразие БвС, их функциональных воз- можностей и технических характеристик, поз- воляющих реализовать различные тактики про- никновения на объект для совершения анв, что требует разработки универсального решения вопроса обнаружения и нейтрализации БвС (анв может совершаться в режиме автопилота, или для его осуществления могут применяться несколько БвС); 3) необходимость достижения оперативности противодействия БвС, соответствующей воз- можностям БвС-нарушителей по быстрому и внезапному подлету к критическим элементам объекта ТЭК с целью совершения анв "на рывок", то есть до момента задействования комплексов технических средств противодей- ствия БвС; 4) соблюдение мер безопасности для работы технического персонала и операторов КТСП БвС, а также сотрудников охраняемого объекта; 5) минимизация ущерба охраняемому объекту при нейтрализации БвС, а также собственникам БвС в случае их случайного проникновения в воздушное пространство (вП) охраняемого объекта. Для конкретного объекта необходимо опреде- ление актуальности угрозы анв с применением БвС и включение данной угрозы в паспорт без- опасности данного объекта. Средства обнаружения КТСП БВС задачей средств обнаружения БвС, входящих в состав КТСП БвС, является обнаружение БвС на максимальном расстоянии от границы и крити- ческих элементов объекта ТЭК, в том числе в условиях со сложной помеховой обстановкой. Средства обнаружения КТСП БвС должны осу- ществлять сбор и фиксацию информации о параметрах цели, вторгнувшейся в вП охраняе- мого объекта, ее идентификацию и сопровож- дение движения БвС. Противодействие БвС при защите вП промыш- ленного объекта необходимо осуществлять путем нейтрализации угрозы со стороны БвС- нарушителя максимально безопасными и эффективными методами, исключающими риски для жизни и здоровья персонала охра- няемого объекта, населения прилегающих тер- риторий, с учетом минимизации урона охра- няемому объекту при принудительном призем- лении БвС, а также нужно исключить критиче- ское влияние средств противодействия БвС на функционирование оборудования охраняемого объекта и его автоматизированной системы управления производством. Кроме того, необходимо исключить возможное нанесение ущерба третьим лицам. в то же время, по возможности, необходимо стремиться к минимизации материального ущерба собственникам БаС. Далеко не все слу- чаи проникновения БвС на практике являются сознательными противоправными действиями, при этом стоимость самих любительских БвС может быть весьма значительна. Кроме того, нужно учитывать, что действующая нормативная правовая база и правопримени- тельная практика ограничивают применение отдельных потенциально эффективных видов www.secuteck.ru февраль – март 2023 СПЕЦПРОЕКТ БЕзОПаСнОСТь ОБъЕКТОв ТЭК, нЕфТЕгаза, КвО Технические средства обнаружения и противодействия беспилотным воздушным судам