Журнал "Системы Безопасности" № 1‘2024

Ц И Ф Р О В А Я Т Р А Н С Ф О Р М А Ц И Я , И И , И Н Т Е Р Н Е Т В Е Щ Е Й 139 органов, ускорения выполнения государст- венных функций и оказания государственных услуг для бизнес-структур; l снижения финансовых затрат и сокращения временных затрат вследствие исключения значительного количества ручных и дубли- рующих вспомогательных процедур; l повышения производительности труда упол- номоченных органов; l повышения актуальности и качества данных в составе информационной системы, инфор- мированности всех участников деятельности в предметной области, возможности непо- средственного доступа к данным в рамках своих полномочий; l исключения или существенного сокращения рутинных операций по формированию реест- ров, верификации данных, подготовке всяко- го рода справок, отчетов и т.п.; l трансформации реестров из слабоформали- зованных разрозненных ресурсов типа фай- лов Excel в актуальные строгоформализован- ные информационные ресурсы, пригодные для автоматизированной обработки; l обеспечения прозрачности и информативно- сти процессов. В 2022–2023 гг. темпы работ и объемы задач по цифровизации деятельности в сфере транс- портной безопасности существенно возросли. В ходе исполнения постановления Правитель- ства РФ от 30.07.2021 г. № 1279 целый ряд государственных услуг проходит процедуру оптимизации, в ходе которой пересматри- ваются в сторону сокращения сроки их предо- ставления, уменьшается количество докумен- тов, требуемых при подаче заявок на услуги, сами услуги переводятся в электронный вид, подключаются к Единому порталу государст- венных услуг (ЕПГУ) и становятся доступными онлайн. Данная работа затрагивает госуслуги компе- тентных органов в области транспортной без- опасности: аккредитацию органов аттестации, аттестующих организаций, подразделений транспортной безопасности, аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности для каждого из видов транспорта. ЕГИС ОТБ Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасно- сти (ЕГИС ОТБ) предназначена для информа- ционного обеспечения деятельности федераль- ных органов исполнительной власти по реали- зации установленных государством правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответ- ствующих угрозам совершения актов незакон- ного вмешательства. Информационное обес- печение ЕГИС ОТБ представляет собой госу- дарственный информационный ресурс. Информационное обеспечение деятельности ФСБ России, МВД России, уполномоченных подразделений транспортной безопасности Минтранса России, Ространснадзора, Росавиа- ции, Роавтодора, Росжелдора, Росморречфлота в сфере обеспечения транспортной безопасно- сти осуществляется на безвозмездной основе. Посредством инфраструктуры ЕГИС ОТБ упол- номоченные органы оказывают государствен- ные услуги и функции в области транспортной безопасности в цифровом виде. Переход от "бумаги" к "цифре" позволил отрасли сократить финансовые и временные затраты на соверше- ние юридически значимых действий. Разработчиком ЕГИС ОТБ выступило подведом- ственное Минтрансу России ФГУП "ЗащитаИн- фоТранс". Данная организация также осуществ- ляет эксплуатацию системы на всех этапах жиз- ненного цикла. Основная цель создания ЕГИС ОТБ – сбор, накопление и обработка с использованием современных информационно-коммуника- ционных технологий информации в интересах: l информационной поддержки деятельности должностных лиц Министерства транспорта Российской Федерации, подведомственных ему федеральных агентств и служб; l информационного обеспечения деятельности уполномоченного органа по формированию государственной политики, разработке про- ектов законодательных и иных нормативных правовых актов и нормативно-правовому обеспечению деятельности органов госу- дарственной власти и хозяйствующих субъек- тов в области транспортной безопасности; l информационного обеспечения текущей дея- тельности подразделений Минтранса России и подведомственных ему федеральных агентств и службы в области транспортной безопасности; l информационного обеспечения деятельности уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполни- тельной власти в области транспортной без- опасности в рамках установленной сферы деятельности, в том числе связанной с обра- боткой персональных данных о пассажирах. ЕГИС ОТБ разработана как территориально рас- пределенная информационная система в защи- щенном исполнении. На федеральном уровне она состоит из основного и резервного центров обработки данных и включает программно-тех- нические комплексы, которыми оснащены Департамент транспортной безопасности, а также специальные программы Минтранса России и управления транспортной безопасно- сти подведомственных Минтрансу России служб и агентств. На территориальном уровне система состоит из программно-технических комплек- сов, которыми оснащены территориальные органы управления транспортной безопасности Ространснадзора (8 объектов), Росавиации (16 объектов) и Росжелдора (7 объектов). Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персона- ле (экипаже) транспортных средств (АЦБПДП) в составе ЕГИС ОТБ являются частью Системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте (СИОБНТ). АЦБПДП предназначены для автоматизации процессов сбора и обработки персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, формирования и веде- ния баз данных, которые используются при решении определяемых государством право- вых, организационных и иных задач обеспече- ния транспортной безопасности. Порядок формирования и ведения АЦБПДП определен приказом Минтранса России от 19.07.2012 г. № 243. Предоставление источни- ками информации данных в АЦБПДП осуществ- ляется в электронной форме по защищенным каналам связи (VPN-каналам сети "Интернет" или каналам защищенных отраслевых сетей): l в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных из информа- ционной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, их выгруз- ки в обменный файл (или сообщение) согла- сованного формата и передачи с использова- нием установленных протоколов (FTP, SITA- TEX) и форматов обмена (CSV, UN/EDIFACT) на входные шлюзы АЦБПДП; l в интерактивном режиме путем ввода данных о пассажирской перевозке непосредственно на портале АЦБПДП. Интеллектуальные системы видеонаблюдения Сегодня владельцы объектов транспортной инфраструктуры неизбежно сталкиваются с несколькими проблемами. Во-первых, это огромные массивы данных, которые генерируют камеры видеонаблюдения. Для подобных архивов необходимы центры хранения, при том что полезная информация содержится не более чем в 5% от общего объе- ма записанных данных. Во-вторых, в большинстве систем информация хранится без какой-либо систематизации, ее невозможно оперативно использовать. В-третьих, система работает по принципу "запи- си события", но она не способна предотвратить инцидент. Решить эти вопросы поможет трансформация обычных систем видеонаблюдения в интеллек- туальные. В сегменте обеспечения транспортной безопасности использование глубокого анализа "больших данных" позволит оперативно обра- батывать информацию о трафике и управлять потоками, прогнозировать сложные ситуации на дорогах, обеспечивать общественную без- опасность путем распознавания не только номерных знаков, но и индивидуальных осо- бенностей транспортного средства. Появляется возможность в режиме реального времени ана- лизировать аномальное поведение с целью пре- сечения правонарушений и преступлений, например система может фиксировать факты внезапного бега, праздношатания, пересечения определенных зон и линий, обозначенных опе- ратором. Для решения широкого круга специфических задач, которые стоят перед системами видео- наблюдения на транспорте, необходимо использовать специализированное оборудова- ние, соответствующее определенным, очень высоким, требованиям для корректной работы. Производители на рынке видеонаблюдения постоянно совершенствуют линейки своей про- дукции, предназначенные для работы на транс- порте, а разработчики алгоритмов для видео- аналитики создают все новые и новые методы контроля и предупреждения чрезвычайных ситуаций. n www.secuteck.ru февраль – март 2024 Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru