Журнал "Системы Безопасности" № 1‘2025

О Х Р А Н Н А Я И П О Ж А Р Н А Я С И Г Н А Л И З А Ц И И . П О Ж А Р Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь 86 Б езопасность людей закладывается в норматив- ных документах и реализуется в том числе через использование систем оповещения и управ- ления эвакуацией (далее – СОУЭ), действия пред- приятий и надзорную деятельности в этой части. При разработке нового проекта нормативного документа СП 3.13130 полезно: l сверить его с Конституцией России; l сохранить преемственность, совершенство- вать требования имеющегося норматива; l четко обозначить цели, для достижения кото- рых этот документ разрабатывается; l уточнить требования к разделу "Содержание" и в разделах новой редакции СП 3.13130. Новый свод правил призван улучшить ситуацию с СОУЭ на предприятиях. Однако, по ряду соображений, в дополнение к нему следует вернуть в прежнем объеме пожарный надзор в части СОУЭ, а разработчикам – более рацио- нально подходить к созданию и усовершенство- ванию нормативных документов. Нормативные требования При разработке нормативного документа необходимо учитывать, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее – Конституция) гражданину Российской Федера- ции гарантируется государственная защита прав на жизнь, охрану здоровья и безопасность, ука- занные в ст. 20, 41, 45 и 71. Исходя из Конституции, обеспечение безопас- ности человека – это обязанность государства, а сохранности имущества – обязанность собст- венника, с учетом требований государства к пожарной безопасности из-за особой опасно- сти пожаров для страны. Для обеспечения пожарной безопасности чело- века в зданиях и сооружениях одними из самых важных, основными, элементами являются система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (СОУЭ), надзорная дея- тельность в этой сфере и рациональный подход к разработке нормативных документов. Именно поэтому СОУЭ должна иметь приоритет во взаимодействии с со следующими системами: l пожарной сигнализации; l автоматических и (или) автономных устано- вок пожаротушения; l противодымной вентиляции здания, соору- жения и др. Это должно быть отражено в разрабатываемом документе. Сохранение преемственности при совершенствовании имеющегося норматива При разработке нормативов пожарной безопас- ности важно учитывать имеющийся опыт и сохранять преемственность, совершенство- вать имеющиеся нормативы, не навредить с нововведениями. Исходя из положений Конституции, из СП 3.13130.2009 необходимо сохранить сле- дующие формулировки, имеющие наиболее полное определение: l п. 2.5. Система оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ): комплекс органи- зационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевремен- ного сообщения людям информации о воз- никновении пожара, необходимости эвакуи- роваться, путях и очередности эвакуации; l п. 3.1. СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. Учитывая, что свод правил содержит в основ- ном технические требования, необходимо вве- сти из ГОСТ Р 59639–2021 п. 3.24 с уточнением термина "СОУЭ": "Система технических средств оповещения и управления эвакуацией – это совокупность технических средств (приборов управления оповещателями, пожарных опове- щателей, оборудования громкоговорящего речевого оповещения и телекоммуникационно- го оборудования для коммутации сообщений (сигналов), подключения к линиям и каналам связи", а также дополнение: "соединительных линий, эвакуационных знаков, зон оповещения людей о пожаре, местного, дистанционного и автоматического управления, электропита- ния, пожарного поста и др., предназначенных для оповещения людей о пожаре или другой чрезвычайной ситуации". Любая совокупность, в том числе и технических средств системы оповещения и управления эва- куацией, состоит из компонентов, потому полезно ввести п. 3.7 из ГОСТ Р 59639–2021 "Компоненты: оборудование, технические сред- ства СОУЭ". Для обеспечения надежности СОУЭ целесооб- разно сохранить п. 3.3 в редакции из СП 3.13130.2009: "СОУЭ должна включаться (иметь управление): l ручное и местное включение СОУЭ ручным пожарным извещателем; l дистанционное включение СОУЭ; l автоматическое включение СОУЭ от команд- ного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения". Полезно сохранить термины, используемые в СП 3.13130.2009: l 2.1. Автоматическое управление…; l 2.2. Вариант организации эвакуации…; l 2.3. Зона пожарного оповещения…; l 2.4. Полуавтоматическое управление. Следует также обозначить приоритет СОУЭ во взаимодействии с другими системами пожарной защиты. Соответственно, в новом СП 3.13130 (как пример) п. 4.1. уместно изложить следую- щим образом: "Оповещение людей о возникно- вении пожара, управление эвакуацией людей для обеспечения их безопасной эвакуации при пожа- ре в здании, сооружении должно осуществляться СОУЭ приоритетно во взаимодействии с система- ми пожарной сигнализации и автоматических и (или) автономных установок пожаротушения и систем противодымной вентиляции здания, сооружения, а также объемно-планировочных и конструктивных решений эвакуационных путей и выходов в здании, сооружении и реализован- ных организационно-технических мероприятий". О разделе "Содержание" в новой редакции СП 3.13130 Содержание разделов СП должно в основном определяться определением СОУЭ. Принимая во внимание в том числе термин "система технических средств оповещения и управления эвакуацией", в содержании новой редакции СП 3.13130 следует, с учетом назва- ний разделов из СП 3.13130.2009 и дополне- ния к ним, ввести новые разделы о технических требованиях к системе и компонентам при про- ектировании системы технических средств опо- вещения и управления эвакуацией: l Требования пожарной безопасности к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. l Требования пожарной безопасности к звуко- вому и речевому оповещению. l Требование по выполнению электроакустиче- ского расчета (или Рекомендации по выпол- нению электроакустического расчета). l Требования пожарной безопасности к допол- нительным видам оповещения: световому и февраль – март 2025 www.secuteck.ru Виктор Пономарев Директор по развитию – директор инновационного центра ООО "Аэрофон" Новый свод правил по СОУЭ: сохранить важное, добавить новое В настоящее время готовится новая редакция СП 3.13130 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требо- вания пожарной безопасности". В документе 80 листов; необходимость обновления его структуры и содержания, а также объема не вызывает сомнения. Автор статьи делится своим мнением, основанным на многолетнем практическом опыте работы, относительно того, что в своде правил хотелось бы изменить, а что оставить.