Журнал "Системы Безопасности" № 1‘2026

17.03.2023 "Об утверждении Порядка при- нятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях отражения нападения на объекты, охраняемые военизированными и сторожевыми подразделениями феде- рального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск нацио- нальной гвардии Российской Федерации или лиц, находящихся на этих объектах, а также Перечня должностных лиц феде- рального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченных на принятие такого решения"; l приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 910/пр от 25.12.2024 "Об утверждении свода правил "Защитные ограждения кон- струкции от беспилотных летательных аппа- ратов. Правила проектирования", вводит в действие свод правил СП 542.1325800.2024. Методические рекомендации Разработан также перечень методических реко- мендаций по антидроновой защите: 1. Методические рекомендации по порядку принятия решений о противодействии беспи- лотным аппаратам на объектах, охраняемых частными охранными организациями (утвер- ждены Федеральной службой войск нацио- нальной гвардии РФ, 2023 г.). 2. Методические рекомендации "Организация службы, приемы и способы стрельбы из стрел- кового оружия по воздушным целям при выполнении задач на постах воздушного наблюдения и противодействия беспилотным воздушным судам противника" (утверждены Главным управлением подготовки войск (сил) Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, 2024 г.). 3. Каталог средств обнаружения и противо- действия беспилотным воздушным судам, предлагаемых предприятиями промышленно- сти для защиты объектов федеральных орга- нов исполнительной власти и подтвердивших заявленные тактико-технические характери- стики, утвержденный руководителем межве- домственной рабочей группы – членом колле- гии Военно-промышленной комиссии РФ от 15.05.2025. Новые полномочия частной охраны В соответствии с разработанными руководящи- ми документами определяется, кто и с исполь- зованием каких средств должен противодей- ствовать угрозам беспилотных систем (ком- плексов). С 15 августа 2023 г. вступил в силу федераль- ный закон, несущий кардинальные перемены для сферы частной детективной и охранной деятельности в России. Внесены поправки в основополагающий документ – закон Россий- ской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельно- сти в Российской Федерации" (далее Закон № 2487-I). Отныне, согласно этому законодательному акту, частные охранники обретают право останавливать работу беспилотных летатель- ных аппаратов, подводных и надводных судов, а также иных автоматизированных беспилотных комплексов (в совокупности именуемых "беспилотные аппараты"). Это новое полномочие распространяется на слу- чаи оказания охранных услуг, четко очерчен- ных п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона № 2487-I. Речь идет об охране объектов и (или) имущества, а также о поддержании внутриобъектового и пропускного режимов на тех объектах, для которых установлены строжайшие требова- ния к антитеррористической защищенности. Исключение составляют лишь те объекты, что упомянуты в части третьей ст. 11 того же Закона № 2487-I. Для остальных объектов защиты разрешается применять пассивные средства противодей- ствия. Активные средства противодействия (средства РЭП) установить и применять будет очень проблематично в связи с требованием согласования частотных назначений радиоэлек- тронных устройств. Эффективность мобильных групп Из статистики воздействия беспилотных систем (комплексов) на объекты защиты на территории Российской Федерации видно, что противник совершенствует системы управле- ния и наведения БПЛА и БЭКов, что про- является в повышении помехозащищенности как каналов навигации, так и каналов управ- ления, и средства РЭП не всегда дают ожидае- мый эффект. И тут на первое место выходит наиболее эффективная составляющая антидроновой защиты на данный момент – огневое (стрелко- вое) поражение объекта воздействия мобиль- ными группами. По опыту антидроновой защиты Украины видно, что противник успешно внедрил и применяет новый кордон защиты своей тер- ритории от воздействия БПЛА. Это мобиль- ные группы. Такие группы формируются из специально обученных военнослужащих и обычных жителей страны, которым выдают- ся транспортные средства, амуниция, сред- ства радиосвязи, средства защиты и стрелко- вое вооружение. Да, в Российской Федерации создана многозо- нальная система ПВО, позволяющая довольно эффективно бороться с беспилотными система- ми. Но, по моему мнению, следует развивать и другие методы защиты. Проблемы и решения По моему субъективному мнению, в Российской Федерации остро стоят два вопроса: 1. Легитимность применения гражданами лич- ного (охотничьего) стрелкового оружия против пролетающих дронов, а также создание добро- вольческих мобильных групп противодействия БПЛА. 2. Юридическое определение ответственности руководителей защищаемых объектов: на каком удалении можно применять средства поражения БПЛА, ведь от этого расстояния зависит траектория падения аппарата, объект, на который он упадет, и масштаб причиненного ущерба; и кто будет нести за это ответствен- ность. Давайте рассмотрим варианты возможного решения этих проблем. Будем учитывать, что граждане, имеющие заре- гистрированное охотничье оружие, прошли все необходимые проверки, в том числе психиче- ского здоровья, а также обучены порядку его хранения и применения. Ранее запреты на применение стрелкового оружия по БПЛА были оправданны. Но в период активной фазы СВО, когда по тер- ритории РФ ежедневно наносятся удары, было бы, наверное, целесообразно разре- шить создание в населенных пунктах добро- вольческих формирований для охраны воз- душного пространства, естественно, под эги- дой Росгвардии. Возможно, нужно перестать бояться давать населению возможность уча- ствовать в защите своих городов и сел. Чем больше на пути БПЛА будет таких мобиль- ных групп, тем меньше вероятность выполнения им задачи. Вопрос ответственности должностного лица, если БПЛА упадет не на защищаемый объект, а на сторонний, также сложен. Не принять меры – объект пострадает. Принять – ущерб может быть нанесен другому объекту. Как лучше? Верным представляется создание сетевой информационно-управленческой структуры, охватывающей приграничные области и круп- ные населенные пункты, с единым центром управления и аналитикой на основе искус- ственного интеллекта (ИИ). Такая система поз- волит в реальном времени отслеживать угро- зы, моделировать их движение и координиро- вать действия. Размещение мобильных групп должно рассчиты- ваться так, чтобы падение сбитого БПЛА не при- чинило ущерба критической инфраструктуре. Такая модель защиты исключит колебания, при- менять средства или нет. n www.secuteck.ru февраль – март 2026 МОНИТОРИНГ И ОБНАРУЖЕНИЕ БПЛА. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ДРОНАМ А Н Т И Д Р О Н 105 Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru В ерным представляется создание сетевой информационно-управлен- ческой структуры, охватывающей приграничные области и крупные населенные пункты, с единым центром управления и аналитикой на основе искусственного интеллекта. Такая система позволит в реальном времени отслеживать угрозы, моделировать их движение и координи- ровать действия.