Журнал "Системы Безопасности" № 1‘2026

О Т Р А С Л Е В О Й Ф О К У С 13 Г лавгосэкспертиза России – ведущее учрежде- ние, в котором работают уникальные специа- листы, обладающие передовыми компетенциями. В организации трудятся 764 аттестованных экс- перта, которые постоянно повышают свою квали- фикацию, 74 работника имеют ученые степени. Это позволяет выполнять экспертные работы для объектов, определенных законодательством Рос- сийской Федерации, в том числе особо опасных и технически сложных, уникальных, расположен- ных на территории двух и более субъектов РФ; объектов культурного наследия федерального значения; объектов, сведения о которых состав- ляют государственную тайну; объектов размеще- ния и обезвреживания отходов; объектов, финан- сируемых из федерального бюджета, а также школ, больниц, кампусов, жилых домов и пр. Основная деятельность Главгосэкспертизы России За 2025 год Главгосэкспертиза России выдала 8809 заключений. Кроме традиционной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изыс- каний значительную часть работ представляет экспертное сопровождение, в том числе оценка соответствия разделов проектной документации установленным требованиям до направления на экспертизу. Предоставляются также консуль- тационные и инжиниринговые услуги, прово- дится экспертный консалтинг. В процессе выполнения экспертизы выявляются и исключаются технические решения, которые могли стать причиной аварийной ситуации, оптимизируется сметная стоимость объектов капитального строительства. В общем объеме работ, выполняемых Глав- госэкспертизой России, значительное место занимает деятельность, связанная с объектами топливно-энергетического комплекса. Основные ошибки проектной документации объектов ТЭК Остановимся на некоторых типовых несоответ- ствиях, выявляемых экспертами при рассмотре- нии проектной документации. Необходимость учета гидрометеорологических изысканий Первое несоответствие связано с тем, что про- ектные решения разрабатываются без учета инженерных, в частности гидрометеорологиче- ских, изысканий. Наша страна расположена в нескольких клима- тических зонах, для территории Российской Федерации выполнено климатическое райони- рование для строительства (СП 131.13330.2025. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*), причем значительная часть России находится в районах с холодным клима- том. При этом часто выбор оборудования происхо- дит без учета сведений, представленных в гид- рометеорологических изысканиях, в том числе минимальных и максимальных температур воз- духа. Требования в части воздействия на оборудова- ние климатических факторов определены в межгосударственном стандарте "Машины, приборы и другие технические изделия. Испол- нения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды" (ГОСТ 15150–69). В районах с холодным кли- матом, где расположены большинство объектов ТЭК, нельзя применять оборудование с нижним рабочим значением температуры -40 °С. При проектировании необходимо очень внима- тельно относиться к сведениям, приведенным в инженерных изысканиях, и выбирать оборудо- вание в соответствии с абсолютными мини- мальными и максимальными значениями кли- матических параметров для оборудования, предназначенного для непрерывной круглосу- точной работы. При выборе оборудования необходимо обяза- тельно руководствоваться результатами инже- нерных изысканий, межгосударственным стан- дартом ГОСТ 15150–69 "Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспорти- рования в части воздействия климатических факторов внешней среды", СП 131.13330.2025. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99* и др. Проектные решения, выполненные без учета этих документов, являются решениями, которые в случае их реализации могут привести к риску возникновения аварийных ситуаций, гибели людей, причинения значительного материаль- ного ущерба. Транспортная инфраструктура в рамках объектов ТЭК Второе несоответствие связано со строитель- ством объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) в рамках объектов ТЭК. Зачастую при проектировании ОТИ (мостов, железнодорожных путей, вертолетных площа- док и др.) в составе объектов ТЭК заказчик не требует, а проектировщик не проектирует реше- ния по транспортной безопасности. Между тем объекты транспортной инфраструктуры незави- симо от места их расположения должны соот- ветствовать требованиям Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной без- опасности". Поэтому для ОТИ в составе объ- ектов ТЭК при экспертизе проектной докумен- тации следует руководствоваться этим законом. При этом необходимо также выполнять требо- вания Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ "О безопасности объектов топлив- но-энергетического комплекса" с учетом в том числе ч. 2 и 3 ст. 6. В соответствии с положением ч. 4 ст. 6 256-ФЗ может быть разработана регулирующая норма, которая устанавливает особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры, распо- ложенных в границах объектов топливно-энер- гетического комплекса, от актов незаконного вмешательства. Но в настоящее время она отсутствует. Заключение Таким образом, Главгосэкспертиза России выступает не только как ключевой институт оценки проектной документации, но и как важ- нейший центр компетенций, обеспечивающий безопасность и экономическую эффективность строительства. Масштаб деятельности учрежде- ния, подтвержденный тысячами выданных заключений, демонстрирует его ведущую роль в реализации инфраструктурных проектов по всей стране. Наряду с традиционной эксперти- зой все большее значение приобретают услуги экспертного сопровождения и консалтинга, поз- воляющие выявлять риски еще на ранних этапах проектирования. Анализ типовых нарушений, в частности при проектировании объектов топливно-энергети- ческого комплекса, указывает на системные проблемы, требующие особого внимания. Как показывает практика, игнорирование данных инженерных изысканий (особенно гидрометео- рологических) и несоблюдение требований профильного законодательства о безопасности (транспортной и отраслевой) могут приводить к принятию ошибочных технических решений. Такие решения несут в себе потенциальную угрозу аварий, человеческих жертв и матери- ального ущерба. Следование актуальным стан- дартам, ГОСТам и федеральным законам является обязательным условием для создания надежных и безопасных объектов, соответ- ствующих всем требованиям законодательства Российской Федерации. n www.secuteck.ru февраль – март 2026 СПЕЦПРОЕКТ ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ ТЭК И КВО Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru Михаил Карпов Заместитель начальника отдела информатизации, связи и инженерно- технических мероприятий антитеррористической защищенности Управления инженерного обеспечения Главгосэкспертизы России Вопросы экспертизы объектов ТЭК В данной статье автор рассказывает об основных направлениях деятельности ФАУ "Главгосэкспертиза России", делает акцент на работы, связанные с объектами топливно-энергетического комплекса (ТЭК), отмечает типичные ошибки при проекти- ровании таких объектов.