Журнал "Системы Безопасности" № 2‘2021

К О М П Л Е К С Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь , П Е Р И М Е Т Р О В Ы Е С И С Т Е М Ы 110 Владимир Балановский Член бюро комиссии РАН по техногенной безопасности, проф. Академии военных наук Антон Прокопчук Начальник центра информационных технологий связи и защиты информации ГУ МВД России по г. Москве Алексей Авдонов Генеральный директор "Интерправо Инвест" Леонид Балановский Руководитель подразделения ГАУ "МосжилНИИпроект" О пыт показывает, что АНВ проводятся мас- сированно по нескольким направлениям по типу "домино" с использованием различных методов. Отсутствие адекватных мер противо- действия не позволяет обеспечивать надлежа- щий уровень безопасности критически важных объектов, мест массового пребывания людей и кластеров, их объединяющих. Проблема разобщенности действий и систем Противодействие разным видам опасностей осу- ществляется, в частности, на территории объ- ектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) раз- личными ведомствами разобщенно, преследуя ведомственные интересы для снижения степени ответственности. Складываются параллельно функционирующие системы, что исключает воз- можность совместной подготовки и принятия решений по противодействию воздействиям различной природы в режиме реального време- ни. Суммарная стоимость таких систем безопас- ности с ведомственными ситуационными цент- рами на порядок дороже комплексной системы. Но безопасность не функция отдельной системы безопасности, а способность ОТИ в целом оди- наково устойчиво работать в штатных условиях и при деструктивных воздействиях. Формирование комплексной безопасности должно базироваться на управлении качеством с его синергическим эффектом. Цели и задачи управления качеством безопасности Управление качеством безопасности – это под- ход к управлению ОТИ, нацеленный на соблю- дение нормативно заданного уровня безопас- ности (качества безопасности), основанный на участии всего персонала ОТИ и использовании инженерных средств, инженерно-технических систем, аппаратно-программных комплексов и направленный на достижение успеха посред- ством удовлетворения нормативных требова- ний и выгоды для персонала ОТИ. Под управ- лением качеством безопасности понимается не только реализация безопасности как услуги, а консолидация ресурсов ОТИ в области без- опасности. Внедрение повышения качества без- опасности требует изменения культуры безопас- ности как одного из основных компонентов, определяющего уровень безопасности. Цель управления качеством безопасности – оптимизация уровня и состояния качества без- опасности с учетом экономических интересов ОТИ, а также требований устойчивого развития и непрерывности бизнеса. Схема управления качеством безопасности ОТИ представлена на рис. 1. Условия обеспечения качества безопасности ОТИ Работа ведется на критических элементах ОТИ, АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционирования и (или) возникновению ЧС. Переход от "сплошной" защиты ОТИ апрель – май 2021 www.secuteck.ru - - - ( ) - - Рис. 1. Управление качеством безопасности ОТИ - - - - - - - - Рис. 2. Синергический эффект системы безопасности ОТИ Управление качеством безопасности объектов инфраструктуры В настоящее время в условиях гибридной войны меняется понятие мобилизации, кото- рая становится совокупностью мероприятий, проводимых государством для сосре- доточения и приведения в активное состояние имеющихся сил, ресурсов и средств ввиду чрезвычайных обстоятельств. Источниками опасностей являются естественные процессы и явления, человеческие действия, которые таят в себе угрозу опасности. Наиболее вероятно воздействие 20 факторов: природных и техногенных, актов неза- конного вмешательства (АНВ), человеческого фактора и культуры безопасности