Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2025

У специалистов, не связанных с процессом проектирования объектов капитального строительства, может возникнуть вопрос: каким образом оборудование иностранного про- изводства появляется в проектной документа- ции? Можно кратко перечислить источники появления импортного оборудования в про- ектной документации: l исходные данные, задание на проектирова- ние и технические условия; l в текстовой и графической части проектной документации по усмотрению проектировщи- ка, на основании принятых им проектных решений; l в сметной части проектной документации на основании конъюнктурного анализа. 1. В задании на проектирование указывается, за счет каких средств (бюджетных или частных) будет осуществляться строительство объекта. Этот показатель накладывает определенные ограничения на использование в проектной документации оборудования и материалов иностранного производства. 2. Исходные данные на подключение или при- соединение к существующим системам могут потребовать соблюдения определенных усло- вий, например если новые системы должны будут взаимодействовать с ранее установленны- ми или интегрируются в существующие системы. 3. Вендорные листы в исходных данных, кото- рые, как правило, являются основной причиной применения импортного оборудования при проектировании. В случаях, когда отечествен- ное и иностранное оборудование имеет иден- тичные характеристики, не исключена заинте- ресованность интегратора или отдельных лиц в применении данного оборудования. 4. Объективные причины. Такими причинами могут служить некие уникальные характеристики иностранного оборудования, которые отече- ственное оборудование не способно обеспечить. Хочу отметить, что за время своей деятельности в ФАУ "Главгосэкспертиза России" я рассмотрел большое количество проектной документации и выдал более 2 тыс. локальных заключений. По моему мнению, в 90% случаев отечественное слаботочное оборудование (например, систе- мы охранно-тревожной сигнализации или СКУД) полностью удовлетворяет предъявляе- мые к нему требования при проектировании объектов. Российский софт постоянно совершенствуется, в нем устраняются недостатки, выявленные в процессе эксплуатации. Оборудование адап- тируется под нужды заказчиков и новые требо- вания нормативных документов. В ходе проведения государственной экспертизы эксперты рассматривают проектные решения на их соответствие требованиям технических рег- ламентов, надежность, функциональность и работоспособность систем, а также на требо- вания, связанные с безопасной эксплуатацией объектов капитального строительства. Отсут- ствуют требования по указанию в проектной документации товарных знаков, знаков обслу- живания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименований страны происхождения обору- дования. Проектная документация должна включать в себя описание и обоснование при- нятых проектных решений, технические пара- метры и характеристики оборудования, изде- лий и материалов, которые позволяли бы их использовать при строительстве объекта капи- тального строительства соответствующего назначения с соблюдением всех предъявляе- мых к нему требований. Еще несколько лет назад, когда на рынке обо- рудования и материалов в большом количестве присутствовали зарубежные поставщики, у раз- личных производителей оборудования перио- дически возникали вопросы по конкурентным процедурам в соответствии с требованиями федерального законодательства. В тот период не было жестких требований по импортозаме- щению. Но уже тогда возникал вопрос о том, что проектная организация или кто-то еще может лоббировать чьи-то интересы, указывая в проектной документации оборудование соот- ветствующих производителей. В этой связи в стандартах многих организаций появились требования об исключении из проектной доку- ментации названий марок оборудования и материалов конкретных производителей. Иногда проектировщики в проектной докумен- тации прописывают определенного производи- теля и марку оборудования с учетом (и это ука- зывается в скобках) возможности использова- ния аналогичного по своим характеристикам оборудования – эквивалента. Под эквивалентными характеристиками подра- зумеваются основные требования к оборудова- нию по его функциональному назначению, хотя иногда технические описания грешат указанием всех характеристик (размеров до миллиметров, веса в граммах, цвета изделия и т.п.). При про- ектировании такие детали важны, но не во всех случаях и не для всего оборудования. Например, может потребоваться определенный вес обору- дования инженерных систем, чтобы учесть его при расчете нагрузки на конструкции здания и сооружения. Для слаботочных систем такие точ- ные характеристики, как правило, не требуются. Конкретные марки оборудования иностранного производства могут появиться в документации в процессе осмечивания принятых проектных решений. При обосновании стоимости делают- ся запросы коммерческих предложений на обо- рудование и материалы с характеристиками, принятыми в проектной документации. При формировании запроса необходимо учитывать требования национального режима для объ- ектов с соответствующим финансированием или в соответствии с требованиями задания на проектирование. На основании представленных коммерческих предложений проводится конъюнктурный анализ и выбирается приемлемые по техническим харак- теристикам и цене оборудование и материалы. При выполнении проектных работ организато- ры и исполнители должны соблюдать положе- ния не только нормативных актов в сфере про- ектирования, но и других, включая требования национального режима. Несоблюдение этих требований может повлечь за собой необходимость внесения корректиро- вок в разработанную проектную и сметную документацию и, как следствие, – увеличение стоимости и сроков строительства объекта капитального строительства. Рекомендую ознакомиться с информационным письмом Министерства финансов Российской Федерации от 31.01.2025 г. № 24-01-06/8697 "О применении положений постановления Прави- тельства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государст- венных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". n www.secuteck.ru июнь – июль 2025 Проектирование имонтаж К О М П Л Е К С Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь , П Е Р И М Е Т Р О В Ы Е С И С Т Е М Ы 53 Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru Павел Перминов Главный специалист отдела информатизации связи и инженерно- технических мероприятий антитеррористической защищенности Управления инженерного обеспечения Главгосэкспертизы России Риски применения иностранного оборудования в проектной документации В условиях глобальных технологических и политических изменений вопрос исполь- зования иностранного оборудования при проектировании объектов капитального строительства приобретает особую актуальность. Проектировщикам, заказчикам и экспертам в сфере безопасности следует осознавать возможные риски в случае выбора оборудования, поставляемого из-за рубежа.