Журнал "Системы Безопасности" № 4‘2024

О Х Р А Н Н А Я И П О Ж А Р Н А Я С И Г Н А Л И З А Ц И И . П О Ж А Р Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь 76 1. Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты. 2. Требования пожарной безопасности при про- ектировании, строительстве и эксплуатации объектов защиты. 3. Требования к установкам пожаротушения. 4. Требования пожарной безопасности к строи- тельным конструкциям, материалам и изделиям. 5. Требования пожарной безопасности к электро- оборудованию, электротехнической и кабельной продукции. Проекты нормативных документов МЧС России Хотелось бы отметить ряд проектов норматив- ных документов МЧС России, которые планиру- ется принять в ближайшее время. 1. Проект приказа МЧС России "Об утвержде- нии Административного регламента Мини- стерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа- циям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги "Регистрация деклараций пожарной без- опасности". Проект регламента существенно отличается от действующего административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 16.03.2020 г. № 171, в нем предусмотрено девять вариантов предоставления государст- венной услуги по регистрации деклараций пожарной безопасности в зависимости от при- знаков заявителя, определяемых путем его про- филирования. Кроме того, изменены сроки и результаты предоставления. 2. Проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятель- ность в области оценки пожарного риска", утвер- жден постановлением Правительства Россий- ской Федерации от 29 ноября 2021 г. №2081. Заявление об аттестации, документы и сведе- ния, представляемые в территориальный орган, можно будет подписать в том числе простой электронной подписью (сейчас – усиленной неквалифицированной). Территориальный орган рассматривает данное заявление, доку- менты и сведения в течение двух рабочих дней (сейчас – трех). 3. Проект изменения № 2 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспече- ние огнестойкости объектов защиты". Основание для разработки – необходимость гармонизации с СП Минстроя России, учет обращений и предложений профессионального сообщества. Проект изменения № 2 СП 2.13130.2020 содержит корректировки и дополнения в части: l установления требований к ограничению рас- пространения пожаров по пустотам в строи- тельных конструкциях; l установления требований к конструкциям зда- ний с применением деревянных конструкций; l установления требований к огнестойкости объектов защиты, возводимых в сейсмиче- ских районах; l установления требований к кровлям; l уточнения терминов и определений; l уточнения требований к огнестойкости кон- струкций наружных стен; l уточнения требований к переходам и тонне- лям между зданиями. 4. Проект изменения № 5 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограниче- ние распространения пожара на объектах защи- ты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" содержит: l исключения термина, относящегося к области строительства; l корректировка требований к противопожар- ным расстояниям до деревянных зданий повышенной этажности и от застройки до лес- ных насаждений; l уточнение нормативных требований ПБ к жилым и общественным зданиям; l внесение новых положений в части размеще- ния зданий, сооружений хранения фейерве- рочных пиротехнических изделий (ФПИ), объемно-планировочных и конструктивных решений объектов хранения ФПИ, условия хранения ФПИ; l уточнение положений в части устройства газовых котельных в жилых и общественных зданиях; l уточнение положений в части проходов, про- ездов и подъездов к зданиям и сооружениям различных классов функциональной пожар- ной опасности; l внесение новых положений в части разработ- ки отчета по анализу пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразде- лений пожарной охраны. 5. Проект СП "Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности" разрабо- тан в поддержку Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регла- мент о требованиях пожарной безопасности" и соответствует положениям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ О тех- ническом регулировании". Структура СП: l Термины и определения. l Обозначения и сокращения l Требования к конструктивным решениям, системам предотвращения пожара и проти- вопожарной защиты. l Требования к обеспечению безопасной эва- куации людей. l Требования к обеспечению деятельности пожарно-спасательных подразделений. 6. Проект изменений № 2 СП1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуа- ционные пути и выходы" содержит требования: l по устройству путей эвакуации по галереям многосветных (атриумных) пространств; l по устройству путей эвакуации через лифто- вые холлы, пожаробезопасные зоны третьего типа; l к размещению пожаробезопасных зон в отдельных помещениях, на площадках лест- ничных клеток и открытых лестниц третьего типа, а также на открытых балконах лестнич- ных клеток типа Н1. 7. Проект нового СП 3.13130 "Системы проти- вопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" является полностью новым нормативным документом. Цель обновления (пересмотра) – дальнейшее развитие положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регла- мент о требованиях пожарной безопасности", в том числе ст. 51–54, 83–84 в части требова- ний к системам оповещения и управления эва- куацией людей при пожаре (СОУЭ). Основные задачи пересмотра действующего СП 3.13130.2009: l актуализация требований к СОУЭ в связи с принятием новых нормативных правовых актов Российской Федерации; l гармонизация требований с нормативными документами по пожарной безопасности и иными нормативными техническими доку- ментами, введенными в действие за послед- ние 15 лет. 8. Проект СП "Порядок оформления специ- альных технических условий, отражающих спе- цифику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и орга- низационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности". Целесообразность разработки настоящего свода правил обуслов- лена необходимостью обеспечения единообра- зия и унификации содержания единой формы специальных технических условий (СТУ). Структура СП: l Общие положения. l Разработка специальных технических условий и требования к их содержанию. l Правила построения СТУ. l Требования к оформлению текста СТУ. l Требования к оформлению и таблицы разно- гласий. l Приложение А – рекомендуемая форма СТУ. l Приложение Б – лист голосования НТС. l Приложение В – таблица разногласий. Самая важная законодательная новация по линии строительства Минстрой России провел кардинальные изме- нения в ФЗ-384 "Технический регламент о без- опасности зданий и сооружений". 1. Принят Федеральный закон от 25.12.2023 г. № 653-ФЗ "О внесении изменений в Федераль- ный закон "Технический регламент о безопасно- сти зданий и сооружений" и отдельные законо- дательные акты Российской Федерации". Всту- пает в силу 01.09.2024 г. Ч. 2 ст. 5 изложена в новой редакции: "Безопас- ность зданий, сооружений… обеспечивается посредством соблюдения требований настоя- щего Федерального закона и требований, уста- навливаемых одним или несколькими докумен- тами, предусмотренными ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона". Важно отметить: СТУ как одно из условий соот- ветствия безопасности объекта исключены. Ст. 6. изложена в следующей редакции: "Доку- ментами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, являются: 1) национальные стандарты Российской Феде- рации (далее – национальные стандарты) и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил); 2) международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стан- дарты иностранных государств и своды правил иностранных государств; 3) стандарты организаций; август – сентябрь 2024 www.secuteck.ru