Журнал "Системы Безопасности" № 5‘2023

О Х Р А Н Н А Я И П О Ж А Р Н А Я С И Г Н А Л И З А Ц И И . П О Ж А Р Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь 100 В 2009 г. одновременно с введением Феде- рального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" был принят СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования". Судьба мертворожденного СП5.13130.2009 Содержание этого документа уже на тот момент не менялось последние 30 лет. Корни этого документа лежали еще в инструкции по проекти- рованию установок пожаротушения СН75-76. Его последователи в виде СНиП 2.04.09-84 "Пожарная автоматика зданий и сооружений", НПБ 88-2001, СП 5.13130.2009 были абсолют- но похожи, как две капли воды. Уже тогда, 30 лет назад, за рубежом, что в европейских, что в американских нормативных документах к вопросу устойчивости систем противопожар- ной автоматики (СПА) стали подходить на пол- ном серьезе. Человеческая жизнь в денежном выражении уже тогда у них стоила на несколько порядков выше, чем даже у нас сейчас. У нас же в стране все эти годы пытались построить СПА на базе технических решений и требований к охранным системам, откуда СПА, собственно, у нас и появились. Если внимательно изучить ФЗ № 123, то выясняется, что все задачи, поставленные в нем относительно систем пожарной сигнализации (СПС), при написании СП 5.13130.2009 "оста- лись за кадром". Закон сам по себе, а свод пра- вил сам по себе... Одним из немногих нововведений в СП 5.13130.2009 было уникальное требова- ние: "13.1.1 Выбор типа точечного дымового пожарного извещателя рекомендуется произво- дить в соответствии с его чувствительностью к различным типам дымов". То есть для каждого типа дыма нужно было под- бирать свой пожарный извещатель. А это как? Откуда можно было узнать возможности того или иного пожарного извещателя, как можно было предположить, что в конкретном помеще- нии в первую очередь будет гореть и кто тут умный, а кто тут дурак? А какое отношение в этом своде правил было к адресным СПС!? В то время, как они уже стали занимать все большую и большую нишу, – как к чему-то инородному, которое должно регули- роваться технической документацией произво- дителя: как производители напишут, так и делайте. В 2013 г. по окончании работы над НИР "СП5" во ФГБУ ВНИИПО МЧС России была предпри- нята попытка представить общественности обновленную редакцию СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектиро- вания". Правда, тогда так до общественности дело не дошло, зарубили на корню и спрятали от глаз этой общественности. 10 августа 2015 г. на сайте ФГБУ ВНИИПО МЧС России появилось сообщение: "Решением экс- пертной комиссии по проведению экспертизы сводов правил МЧС России в связи с необходи- мостью актуализации и доработки по многочис- ленным предложениям и замечаниям, а также в связи с появлением новых технологий и средств противопожарной защиты проект СП 5.13130 возвращен на стадию первой редакции и повторно проходит процедуру пуб- личного обсуждения". Короче, обе попытки доработки действующего СП 5.13130.2009 успеха не имели. Уже тогда, в 2009 г., всем было понятно, что как ни пытайся что-то исправить в этом своде пра- вил, все равно ничего хорошего не получится, надо начинать все с самого начала, от стоящих задач. К сожалению, целых девять лет на уровне руководства МЧС России эта работа просто саботировалась. Несмотря на это, прямо с момента появления этого документа в инициативном порядке нача- лась работа по поиску путей разработки прин- ципиально нового свода правил, который бы смог решить все стоящие уже на тот момент задачи. В 2018 г. в Москве проведена конференция "Обсуждение и внесение изменений в первую редакцию проекта СП "Системы противопожар- ной защиты. Системы пожарной сигнализации и управления системами противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования". На эту конференцию приехали со своими пред- ложениями практически все производители технических средств пожарной автоматики (ТС ПА), представители ведущих проектно-мон- тажных организаций – более 250 участников, и каждому было что сказать. Если бы не куплен- ные заранее билеты у иногородних, то та кон- ференция могла бы продолжаться вплоть до утра следующего дня, настолько всех это вол- новало. Задачи, стоящие перед нормативными документами в области СПА нового поколения По большому счету, задач было всего три, но зато какие по масштабу! Своевременное обнаружение опасных факторов пожара с помощью СПС Первой задачей было обеспечить своевремен- ное обнаружение опасных факторов пожара (ОФП) с помощью СПС (п. 6 ст. 83 ФЗ № 123). Большую часть требований можно было использовать уже из СП 5.13130.2009 с внесе- октябрь – ноябрь 2023 www.secuteck.ru Александр Зайцев Независимый эксперт www.kadastr-21.ru Требования устойчивости СПА к внешним и внутренним дестабилизирующим факторам В статье описана история работы над нормативными документами по пожарной без- опасности. Рассмотрены задачи, стоящие перед нормативными документами в обла- сти СПА нового поколения. Особое внимание уделено одной из них, а именно требо- ваниям устойчивости СПА к внешним и внутренним дестабилизирующим факторам