Журнал "Системы Безопасности" № 5‘2024

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 40 l электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; l единство измерений. Общим для производств любых отраслей про- мышленности является то обстоятельство, что промышленная безопасность во многом зави- сит от технического состояния зданий и соору- жений, в которых размещается технологическое оборудование. При этом в условиях интенсив- ных внешних воздействий на здания и соору- жения в процессе прилета бПла и ракет это тех- нологическое оборудование, а также находя- щиеся в процессе переработки материалы и изделия могут вызывать существенный усили- вающий эффект, приводящий к интенсивному разрушению зданий и разлету элементов кон- струкции и осколков. Поэтому при реконструк- ции действующих и строительстве новых зда- ний и сооружений повышение уровня промыш- ленной безопасности критически важно. В соответствии требованиями ГОСТ 27751 "надежность строительных конструкций", СП 296.1325800.2017 "здания и сооружения. Особые воздействия" все здания повышенной ответственности должны быть запроектированы с учетом защиты от прогрессирующего обруше- ния согласно СП 385.1325800.2018 "защита зданий и сооружений от прогрессирующего обрушения. Правила проектирования. Основ- ные положения". Однако распространение вышеуказанных положений на большой класс зданий и сооружений не только приводит к неоправданным затратам, но и ведет к прямо- му снижению уровня промышленной безопас- ности. до последнего времени проектирование, строительство отечественных предприятий и эксплуатация отдельных производств, цехов промышленности наряду с общепромышленны- ми нормами осуществлялись в соответствии с отраслевыми Правилами устройства пред- приятий… и Правилами эксплуатации предприя- тий… (далее "Правила"), которые являются основными нормативными документами, уста- навливающими комплекс норм и правил, обя- зательных при проектировании, строительстве, реконструкции, расширении, техническом перевооружении и эксплуатации предприятий. Прежде всего это связано с обеспечением мак- симально возможной безопасности производ- ственного персонала предприятий, населения, а также максимальной, но экономически оправ- данной сохранности зданий, сооружений и оборудования как самих предприятий, так и окружающей застройки. нормы и правила проектирования производств отличаются от норм и правил гражданского проектирования тем, что направлены не только на создание по возможности безопасных технологических про- цессов, но и на локализацию последствий и предотвращение или сокращение ущерба от возможных производственных аварийных ситуаций. Необходимость обновления нормативной базы "Правила" и другая отраслевая нормативная база нуждаются в периодических корректиров- ках, вызванных не только изменениями в зако- нодательстве, но и разработкой новых видов веществ, материалов, изделий и технологиче- ских процессов их производства. Существуют редакции "Правил" 1937, 1939– 1940, 1956, 1967 и 1989 гг. несмотря на прак- тически полную преемственность этих докумен- тов, самые значительные изменения внесены в 1956 г. на основе работы Комиссии по пожарам и взрывам, созданной после Великой Отече- ственной войны и работавшей в 1946–1947 гг. испытания, проводившиеся в процессе работы Комиссии, явились самыми масштабными за всю историю промышленного строительства, что позволило определить пути дальнейших натурных исследований, осуществлявшихся до 1989 г. Правила, принятые в 1989 г., являются результатом таковых исследований. В них впер- вые был проведен количественный анализ рис- ков аварийных ситуаций. Специальные постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР (в 1969, 1981, 1985 гг.) были направленны на улучшение и совершенствова- ние проектного дела и привели к пересмотру нормативной базы по проектированию и строи- тельству, включая отраслевые и государствен- ные стандарты, технические условия, нормы и правила. Однако в настоящее время в опре- деленных случаях такие отраслевые "Правила" перестали удовлетворять требованиям, предъ- являемым к проектированию. задача заключа- ется не в пересмотре и переписывании старых "Правил", а в формировании принципиально новых требований, направленных на повыше- ние безопасности как действующих, так и вновь проектируемых производств. Способы достижения промышленной безопасности безопасность производственного процесса, определенная как "свойство производствен- ного процесса сохранять соответствие требо- ваниям безопасности труда в условиях, уста- новленных нормативно-технической доку- ментацией", красной нитью проходит через все разделы и главы новой редакции таких "Правил". Поэтому необходимо учесть и мно- голетний опыт эксплуатации предприятий, и результаты экспериментов по повышению безопасности производственных процессов, материалы научно-исследовательских работ и рекомендации совещаний. Все "Правила" объединяют общий подход и методология создания условно безопасной среды ("услов- но" – так как абсолютной безопасности не существует). Согласно "Правилам" производственные про- цессы разделяются на категории по степени опасности для персонала, окружающего про- странства и вероятности случайного неблаго- приятного воздействия (например, в условиях атак бПла на объект, локализации на его тер- ритории вторичных случайных взрывов и пожа- ров). С целью минимизации ущерба от взрывов и пожаров, а также стоимости строительства "Правила" предусматривают разделение зданий по уровням защиты и степеням устойчивости. Способы достижения безопасности, в конкрет- ных случаях применяемые в зависимости от категории технологических процессов, сле- дующие: 1. Расположение зданий на внешних безопас- ных и на внутренних допускаемых расстояниях. Внешнее безопасное расстояние – расстояние, на котором безопасно располагаются здания и сооружения, не относящиеся к предприятию (жилые и общественные здания, или здания других предприятий). В отличие от внешнего безопасного внутреннее допускаемое расстоя- ние – это расстояние от пассивного до активно- го здания (то есть здания, где возможен случай- ный взрыв), на котором пассивное здание полу- чит повреждения от воздействия воздушной ударной и сейсмических волн и от осколков активного здания, допускаемые его уровнем защиты. Так, например, для зданий первого уровня защиты допускаемым считается случай- ное повреждение остекления. В 1990 г. были проведены работы по установ- лению запретных зон и запретных районов вокруг промышленных предприятий. Однако реформа органов власти (упразднение советов министров союзных и автономных республик, исполкомов краевых, областных и городских Советов народных депутатов, которым вменя- лась в обязанность реализация принятого постановления) не позволила большинству про- мышленных предприятий оформить соответ- ствующим образом запретные зоны и запрет- ные районы. не установленный законодатель- ством статус запретных зон и запретных рай- онов привел к их массовой застройке. аварии на предприятиях промышленности наносят существенный ущерб народно-хозяйственным объектам, представляют угрозу здоровью и жизни людей, негативно воздействуют на окружающую среду. С другой стороны, эта застройка стала одной из причин сокращения номенклатуры и количества продукции. 2. локализация взрыва и пожаров в здании. 3. устройство вышибных поверхностей, разру- шающихся при взрывном воздействии опреде- ленной интенсивности, препятствуя росту избы- точного давления и дальнейшему развитию взрыва и/или пожара. 4. безлюдные технологии, в которых техноло- гические процессы осуществляются дистан- ционно и/или в автоматическом режиме, что исключает присутствие персонала во время работы оборудования. начиная с 1939 г. все "Правила", издаваемые взамен предшествующих, имели раздел или главу, где излагался не только порядок введе- ния в действие новой редакции "Правил", но и порядок и сроки приведения действующих про- изводств к новым "Правилам". В данной главе октябрь – ноябрь 2024 www.secuteck.ru СПЕЦПРОЕКТ ОхРана ТРуда и ПРОмышлЕнная бЕзОПаСнОСТь "П равила" и другая отраслевая нормативная база нуждаются в перио- дических корректировках, вызванных не только изменениями в зако- нодательстве, но и разработкой новых видов веществ, материалов, изделий и технологических процессов их производства.