Журнал "Системы Безопасности" № 5‘2024

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 41 www.secuteck.ru октябрь – ноябрь 2024 СПЕЦПРОЕКТ ОхРАНА ТРУДА И ПРОМышЛЕННАя БЕЗОПАСНОСТь устанавливались должностные лица и органи- зации, принимающие решения о необходимо- сти внесения изменений в проектную докумен- тацию на проектируемые и строящиеся объ- екты, а также разрабатывающие планы меро- приятий по приведению зданий и сооружений к соответствию новым "Правилам". Красной нитью через все редакции "Правил" проходят положения, определяющие конструк- тивные особенности зданий. Например, кон- струкция зданий, в которых осуществляются технологические процессы, в условиях нападе- ния БПЛА обладающие наибольшей веро- ятностью вторичных случайных взрывов, кото- рые невозможно локализовать, не повысив стоимость здания более чем на порядок, долж- на быть максимально облегчена, чтоб умень- шить радиус разлета осколков. В данный момент вышеуказанной логике про- тиворечат положения Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных про- изводственных объектов". Было кардинально изменено Приложение 2 к 116-ФЗ, с момента своего принятия отнесшее объекты к I классу опасности. Применение к таким промышленным (подчер- киваем, именно промышленным) зданиям положений Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее 384-ФЗ), а также приве- дение конструктивных схем зданий к устойчи- вым к прогрессирующему обрушению прежде всего приведет к росту массы осколков такого здания и увеличит их разлет, а значит, снизит безопасность других зданий, расположенных на внутренних допускаемых расстояниях от строя- щегося или реконструируемого. Причем ни уве- личение прочности здания, ни устойчивость его к прогрессирующему обрушению не позволят локализовать случайный взрыв (например, в случае прилета БПЛА) и никак не скажутся на вероятности возникновения такого вторичного взрыва. Это лишь вызовет дополнительные рас- ходы как на строительство или реконструкцию самого здания, так и на специальные мероприя- тия по сохранению окружающей застройки ("перемещение" окружающих зданий на новые внутренние допускаемые расстояния, рассчи- танные с учетом увеличенной массы осколков и их количества). Применение вышибных поверхностей Одним из методов повышения уровня промыш- ленной безопасности, обеспечения максималь- но возможного уровня сохранения материаль- ных и людских ресурсов является оснащение зданий и сооружений специальными элемента- ми строительных конструкций – вышибными поверхностями. Это элементы зданий, разру- шающиеся при строго определенном избыточ- ном давлении воздушной ударной волны слу- чайного взрыва, препятствуя дальнейшему раз- витию аварийной ситуации и разрушению основных несущих конструкций. Вышибными поверхностями в соответствии с "Правилами" начиная с 1937 г. могут служить элементы сте- нового ограждения и кровельные конструкции из облегченных материалов. Поэтому в условиях широкого применения БПЛА необходимо обратиться к расчету вышиб- ных поверхностей, который производится на основании нагрузок (избыточного давления, импульса и формы фронта отраженной удар- ной волны), определяемых по отраслевым методикам. Одновременно вышибные поверх- ности должны выдерживать эксплуатационные нагрузки, как и остальные конструктивные эле- менты здания, что определяется их конструкци- ей и размерами. Всегда ли необходимо усиление каркасов промышленных зданий? Необходимо отметить, что с 1937 г. на промыш- ленных предприятиях не были зафиксированы случаи прогрессирующего обрушения зданий, вызванных разрушением какого-либо несущего конструктивного элемента, подобных аварии в "Трансвааль-парке" в Москве в 2004 г. Это обусловлено как рекомендованными конструк- тивными схемами зданий, так и заложенными в проектной и эксплуатационной документации требованиями к организации технологического процесса. Как показывает практика проектирова- ния, требуемое 384-ФЗ усиление каркасов про- мышленных зданий и появление дополнитель- ных связей каркасов препятствует нормальному размещению и работе технологического обору- дования в уменьшающемся свободном строи- тельном объеме. Это приводит к необходимости увеличения габаритов здания при его рекон- струкции, что равносильно новому строительству. Таким образом, применение некоторых положе- ний 384-ФЗ к промышленным зданиям и соору- жениям не приводит к повышению уровня их безопасности, но влечет за собой дополнитель- ные финансовые затраты и препятствует разви- тию промышленности, что противоречит духу Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Поэтому возникает необходи- мость внести изменения в ч. 8 ст. 4 384-ФЗ. Современные реалии требуют доработки "Правил" За последнее двадцатилетие произошли качественные изменения, характеризующие- ся разработкой и внедрением новых продук- тов, образцов и изделий. Научно-техниче- ский прогресс сопровождался вводом в дей- ствие принципиально новых технологиче- ских процессов с высокой степенью механи- зации и автоматизации опасных и трудоем- ких операций и более совершенными обору- дованием, приборами контроля и управле- ния, средствами противоаварийной и проти- вопожарной защиты. Поэтому "Правила" тре- буют доработки с учетом современных реа- лий. 10 лет назад были разработаны ГОСТы, кото- рые отражали отдельно правила проектиро- вания зданий, отдельно инженерных систем, отдельно систем пожаротушений и т.д. Учи- тывая то, что проектирование, строительство и эксплуатация промышленных предприятий имеет разные физические принципы с объ- ектами повышенной ответственности по ГОСТ 27751-2014 "Надежность строительных кон- струкций и оснований. Основные положе- ния", а также что принципы построения систем пожаротушения во многом противо- речат нормам и правилам Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о тре- бованиях пожарной безопасности", требова- ния к системам водоснабжения и водоотве- дения во многом отличаются от требований СП 19 СП 30.13330.2020 "СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зда- ний". Поэтому Минпромторгу необходимо организовать НИОКР по разработке и выпус- ку новых "Правил". Нами отмечалось ранее, что все предприятия сегодня нарушают требования безопасных рас- стояний как между объектами на самом пред- приятии, так и безопасных расстояний вне периметра предприятия. Для решения данной проблемы необходимо установить средства пассивной и активной защиты промышленных зданий и сооружений. Все это показывает, что в условиях войны чет- вертого поколения одной из главных задач является активная интеграция научно-иссле- довательской и производственно-технологи- ческой деятельности по повышению уровня промышленной безопасности, формирова- нию систем комплексной защиты предприя- тий и объектов критической инфраструктуры от угроз применения БПЛА и других средств поражения. n Ваше мнение и вопросы по статье направляйте на ss @groteck.ru О дним из методов повышения уровня промышленной безопасности, обеспечения максимально возможного уровня сохранения материаль- ных и людских ресурсов является оснащение зданий и сооружений спе- циальными элементами строительных конструкций – вышибными поверхностями. о дной из главных задач является активная интеграция научно-иссле- довательской и производственно-технологической деятельности по повышению уровня промышленной безопасности, формированию систем комплексной защиты предприятий и объектов критической инфраструк- туры от угроз применения БПЛА и других средств поражения.