Журнал "Системы Безопасности" № 5‘2025

В Ц Е Н Т Р Е В Н И М А Н И Я 96 Николай Махутов Председатель комиссии РАН по техногенной безопасности, председатель рабочей группы секции по безопасности Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, член-корр. РАН, д.т.н., профессор Владимир Балановский Член бюро комиссии РАН по техногенной безопасности, ответственный секретарь рабочей группы секции по безопасности Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, профессор Академии военных наук Владимир Маликов Профессор кафедры "Комплексная безопасность и спецпрограммы" РАПС РУТ (МИИТ), к.в.н. Игорь Грунин Член рабочей группы секции по безопасности Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, судебный строительно- технический эксперт, член-корр. АПК Сергей Гордеев Генеральный директор ООО "НИЦ МВС" Сергей Габур Эксперт по безопасности, член-корр. АПК, к.э.н. Леонид Балановский Член рабочей группы секции по безопасности Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, член экспертного совета МТПП, член-корр. АПК Олег Буков Эксперт по безопасности В условиях СВО для разработки сквозных тех- нологий, проектных решений и мероприя- тий критически важных объектов (КВО) необходимо проведение исследований, моде- лирование и управление изменениями с уче- том степени риска по видам безопасности согласно Федеральному закону "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 25.12.2023 г.). Отдельные виды без- опасности при этом имеют свои специфические ценностно-смысловые основания, а их иннова- ционное развитие уже невозможно без каче- ственного рывка. Исследование нарратива комплексной безопасности Для наименее изученных сфер безопасности необходимо определить роль, возможности и теоретические принципы участия специалистов в выработке и реализации мер противодей- ствия угрозам, связанным с новыми видами природных и техногенных факторов, использо- ванием новых типов нарушителей и сценариев актов незаконного вмешательства (АНВ). Для системного объединения усилий специа- листов разных профилей необходимо иссле- довать нарратив комплексной безопасности, который объединяет в себе структуру, идеи и ценности, формирующие основу опыта и межотраслевого общения. Предметом иссле- дования должен быть нарратив комплексной безопасности публикаций о безопасности КВО за 2021–2025 гг., а объектом исследования являются угрозы КВО в условиях СВО. Актуаль- ность этой работы определяется распоряжени- ем Правительства РФ от 20 мая 2023 г. № 1315-р "Об утверждении Концепции техно- логического развития на период до 2030 г." Исследования должны использовать структур- но-функциональный и эволюционный методы анализа, а строиться на основе парадигмы комплексной безопасности, рассматривающей ее как динамическую систему природной, тех- ногенной и человеческой деятельности. Иссле- дование нарратива комплексной безопасности в решении проблемы формирования безопас- ных КВО показывает, что в условиях СВО в комплексной безопасности возрастает доля и значение социально-культурных факторов, в сравнении с инженерно-техническими, более полный учет требований качества и культуры безопасности. Анализ показывает, что повсеместно приходит- ся сталкиваться с нарративным подходом, а соответственно, и с зависимостью от того, кто субъективно описывает событие (факт) наруше- ния безопасности, с необъективностью его позиции или ограниченностью возможностей. Нарративный подход тормозит инновационное развитие, потому что нарративы формируются также недружественными исследователями (как внешними, так и внутренними). Однако для формирования системы качества и культу- ры безопасности КВО необходимо не пол- ностью отходить от нарративного подхода. Это особенно важно при формировании иннова- ционного портфеля заказов на наборы обору- дования для подсистем комплексной безопас- ности на основе анализа архива лучших практик (технологий) КВО. Управление инвестициями при создании систем комплексной безопасности Для управления инвестициями при создании систем комплексной безопасности КВО предла- гается адаптировать метод портфельного инве- стирования, который используется в настоящее время в финансовой сфере. Портфельное инве- стирование в систему безопасности КВО – это метод, при котором на основании оценки рисков по каждому из направлений и подсистем без- опасности определяется, какая часть из общей суммы инвестиций на создание системы ком- плексной безопасности может быть ему выделе- на. Для каждой подсистемы безопасности фор- мируется набор лучших практик (технологий) и соответствующие им наборы оборудования (см. табл.). Для конкретных объектов набор направлений и подсистем комплексной безопас- ности выбирается из общего перечня с учетом особенностей требований отрасли. Далее на основании оценки рисков распределяются инве- стиции для каждой подсистемы, а затем подби- раются лучшие практики (технологии) и соответ- ствующее им оборудование в рамках заданной суммы. На заключительном этапе производится оценка эффективности всей системы комплекс- ной безопасности и проводится анализ тенден- ций повышения ее эффективности в случае при- влечения дополнительных инвестиций. Разбиение на подсистемы в таблице является результатом анализа оценок уязвимостей объ- ектов различной направленности и соответствует решению задач по формированию системы ком- плексной безопасности объекта с использовани- ем метода портфельного инвестирования. В каче- стве подсистем рассматриваются комплексы, стоимость которых приблизительно равноценна. Это сделано для того, чтобы задать проектиров- щикам общие параметры принятия решений. В финансовой сфере используется термин "доходность", который применительно к сфере безопасности может трактоваться как "эффек- тивность безопасности объекта", тогда приме- нительно к сфере безопасности связь между ней и риском при портфельном инвестирова- нии выглядит следующим образом (рис. 1). Категорию "риск" необходимо рассматривать как опасность потенциально возможной, вероятной октябрь – ноябрь 2025 www.secuteck.ru Инновационное развитие систем безопасности критически важных объектов В условиях современных вызовов инновационное развитие систем безопасности кри- тически важных объектов становится задачей первостепенной важности. Авторы статьи исследуют нарратив комплексной безопасности, отмечая растущую роль социокультурных факторов наряду с инженерно-техническими. В центре внимания – управление инвестициями, для которого предлагается адаптировать метод портфель- ного инвестирования из финансовой сферы. Этот подход позволяет оптимально рас- пределять ресурсы между подсистемами безопасности, формируя сбалансирован- ные и эффективные решения. Статья представляет собой практико-ориентированное руководство для формирования устойчивых и защищенных объектов в условиях неопределенности.