Журнал "Системы Безопасности" № 6‘2023

О Х Р А Н Н А Я И П О Ж А Р Н А Я С И Г Н А Л И З А Ц И И . П О Ж А Р Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь 96 П робелы в законодательстве возникают по разным причинам. В частности, это измене- ние свойств оборудования и информационных систем, снижение уровня бюрократического контроля, необходимость учитывать и избегать противоречий со смежными законами и прави- лами. Важно помнить, что совершенствование правил, связанных с пожарной безопасностью, всегда в конечном итоге направлено на повы- шение уровня безопасности людей. Монтаж и обслуживание средств пожарной безопасности зданий В перечень работ и услуг, составляющих дея- тельность по монтажу, техническому обслужи- ванию и ремонту средств обеспечения пожар- ной безопасности зданий и сооружений, добав- лен новый состав работ: монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчериза- цию и проведение пусконаладочных работ. Лицензионные требования Ключевые изменения в перечне лицензионных требований: l наличие у соискателя лицензии или лицен- зиата зданий (сооружений, помещений) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, совпадающего с юридическим адресом или с адресом филиала; l наличие у соискателя лицензии или лицен- зиата работника, ответственного за осу- ществление лицензируемого вида деятель- ности, заключившего с соискателем лицен- зии или лицензиатом трудовой договор, имеющего высшее или среднее профессио- нальное образование по специальности "пожарная безопасность", либо высшее образование по направлению подготовки "техносферная безопасность" (профиль – "пожарная безопасность"), либо иное выс- шее образование при условии получения дополнительного профессионального обра- зования по типовой дополнительной про- фессиональной программе; l работник может быть ответственным за осу- ществление лицензируемого вида деятельно- сти только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя. Уведомление о проводимых работах О выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельно- сти, лицензиат обязан уведомлять лицензирую- щий орган: l не позднее пяти рабочих дней с момента под- писания договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг), а при отсутствии тако- го договора (контракта) – до начала их фак- тического осуществления; l в течение пяти рабочих дней с момента окон- чания выполнения работ (оказания услуг). Нарушения, являющиеся основанием для внеплановой проверки Перечень индикаторов риска нарушения обяза- тельных требований, являющихся основанием для внеплановой проверки (приказ МЧС России от 29.09.2021 г. № 641): 1. Поступление в лицензирующий орган уве- домления о выполняемых работах (оказывае- мых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности 1, от лицензиата в случае использования его места осуществления лицен- зируемого вида деятельности 2 в качестве места осуществления лицензируемого вида деятель- ности иным лицензиатом и при отсутствии заявления о внесении изменений в реестр лицензий в связи со сменой места осуществле- ния лицензируемого вида деятельности. 2. Поступление в лицензирующий орган уве- домления о выполняемых работах (оказывае- мых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата, оборудование которого имеет идентифицирующие признаки (наименование, марка, заводской (серийный) номер, производитель) и принадлежит на праве собственности или ином законном осно- вании, предусматривающем право владения и пользования, иному лицензиату. 3. Поступление в лицензирующий орган уве- домления о выполняемых работах (оказывае- мых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата, работник которого, ответственный за осуществление лицензируемого вида деятельности, заявлен в качестве такого работника иного лицензиата. 4. Отсутствие у лицензирующего органа уве- домлений о выполняемых работах (оказывае- мых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности, от лицензиата в течение календарного года, но не ранее одного кален- дарного года со дня получения лицензии, про- хождения процедуры периодического подтвер- ждения соответствия лицензиата лицензион- ным требованиям 3 или подачи такого уведом- ления. 5. Наличие информации у лицензирующего органа о работнике в штате у лицензиата, выполняющем работы (оказывающим услуги), составляющие лицензируемый вид деятельно- сти, заключившем в течение календарного года пять и более трудовых договоров с лицензиата- ми, зарегистрированными в субъектах Россий- ской Федерации, не имеющих общих админи- стративных границ. 6. Наличие информации у лицензирующего органа о трех и более ложных срабатываниях систем пожарной автоматики в течение 30 календарных дней после дня окончания работ по монтажу таких систем или их элементов и до истечения срока его гарантийного обслужи- вания или в течение 30 календарных дней после начала и до дня окончания работ по техническо- му обслуживанию или ремонту пяти таких систем или их элементов. Контрольные (надзорные) мероприятия Внеплановые контрольные (надзорные) меро- приятия проводятся в виде выездной проверки, занимающей 2–10 рабочих дней, и докумен- тарной проверки, не превышающей 10 рабочих дней. Плановые контрольные (надзорные) мероприя- тия не проводятся, так как введена процедура периодического подтверждения соответствия. Профилактические мероприятия Виды профилактических мероприятий: l информирование; l объявление предостережения; l консультирование; l профилактический визит; l обязательный профилактический визит (про- водится в течение одного года с момента пре- доставления лицензии), обобщение право- применительной практики. Отзыв лицензии Случаи, предусматривающие приостановление действия лицензии Лицензирующий орган приостанавливает дей- ствие лицензии: декабрь 2023 – январь 2024 www.secuteck.ru Станислав Шевелев Начальник УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области Проектирование, монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений Изменение законодательных и нормативных требований В данной статье собраны основные законодательные изменения по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Отдельное внимание мы уделили нарушениям, являющимся причиной внеплановых проверок и основаниям для отзыва лицензии