Журнал "Системы Безопасности" № 6‘2023

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 110 нить паспорта транспортной безопасности (ст. 9 закона 16-Фз, п. 5 ст. 1 № 107-Фз). Пунктом 6 ст. 1 № 107-Фз уточнен порядок функционирования единой государственной информационной системы обеспечения транс- портной безопасности (ЕГИС ОТб), а также порядок формирования и ведения автоматизи- рованных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств (ст. 11 закона Фз-16). Пунктом 7 ст. 1 № 107-Фз установлено, что защита от анВ аэропортов, подлежащих обя- зательной охране войсками Росгвардии, обеспечивается подразделениями вневедом- ственной охраны войск Росгвардии, осу- ществляющими охрану границ территорий таких аэропортов на основании возмездных договоров с субъектами транспортной инфра- структуры(ТИ), и подразделениями транс- портной безопасности, осуществляющими защиту таких аэропортов. защита от анВ находящихся в аэропорту (на аэродроме) ТС воздушного транспорта обеспечивается субъ- ектами ТИ путем привлечения подразделения транспортной безопасности, осуществляюще- го защиту такого аэропорта (аэродрома), при наличии указанного подразделения (части 14–15 ст. 12.3 закона Фз-16). Статьей 2 № 107-Фз уточнен ряд положений, в частности исключены пункты, регулирующие вопросы обеспечения авиационной безопасно- сти службами авиационной безопасности (ст. 7.1, 8, 52, 58); ст. 5 ВК РФ дополнена ука- занием на то, что защита гражданской авиации от анВ осуществляется в соответствии с законо- дательством Российской Федерации о транс- портной безопасности (пункты 1–4, 8–9 ст. 2 № 107-Фз), то есть подразделениями транс- портной безопасности. Кроме этого, пунктами 5–6 ст. 2 № 107-Фз предусмотрено разделение на сектора аэродромов совместного базирова- ния и совместного использования (п. 4 ст. 44 ВК РФ) и уточнены требования к аэродромам (ст. 48 ВК РФ). Пунктом 10 ст. 2 № 107-Фз ВК РФ дополнен новой ст. 58.2, регулирующей права членов экипажа воздушного судна в слу- чае выявления противоправных действий на борту воздушного судна. Изменения требований профессиональной деятельности работников сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте новые положения закона 16-Фз в большей и в ВК РФ в меньшей степени касаются серьез- ных изменений в области профессиональной деятельности работников сил обеспечения транспортной безопасности, в том числе работ- ников подразделений транспортной безопасно- сти на воздушном транспорте , их подготовки, обучения, аттестации и оценке квалификации. В связи с вышесказанным необходимо отме- тить , что созданный участниками СПК воздуш- ного транспорта профессиональный стандарт "Специалист по транспортной безопасности на воздушном транспорте гражданской авиации", утвержденный приказом Минтруда России № 235 от 13.04.2021, с учетом изменений, внесенных №107-Фз, с 1 марта 2024 г. в боль- шей степени не будет соответствовать требо- ваниям Фз-16 и будет нуждаться в изменении и переработке (актуализации) и (или) подго- товке нового профессионального стандарта (Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 № 580, раздел III "актуализация профессиональных стандартов", п. 22: "актуа- лизация профессиональных стандартов…), так как прежние требования к работникам транс- портной, ранее и авиационной, безопасности, установленные в профессиональном стандарте, по существу утратят силу. Актуальность проблем защищенности объектов транспортного комплекса в современных условиях С учетом вступления значительных измене- ний в 16-Фз, в ВК РФ и иные нормативные правовые акты в сфере транспортной безопас- ности (с 1.03.2024) 13 июня 2023 г. под руко- водством председателя национального анти- террористического комитета (наК), директора ФСб России а.В. бортникова состоялось засе- дание наК, на котором были рассмотрены актуальные вопросы транспортной безопасно- сти и обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспортного ком- плекса в условиях проведения специальной военной операции. В заседании приняли уча- стие члены наК, полномочные представители президента Российской Федерации в феде- ральных округах, руководители антитеррори- стических комиссий субъектов Российской Федерации, руководители федеральных орга- нов исполнительной власти, представители правоохранительных органов и специальных служб. В ходе заседания была подчеркнута необходимость системного контроля за осу- ществляемой на местах работой по обеспече- нию транспортной безопасности, одобрены дополнительные меры, направленные на обеспечение антитеррористической защищен- ности объектов транспортного комплекса, даны поручения Минтрансу и Минтруду Рос- сии о создании профессии (должности) "инспектор подразделения транспортной без- опасности". Профессии и должности работников подразделений транспортной безопасности 26 августа 2023 г. вступил в силу приказ Мини- стерства просвещения Российской Федерации от 14.07.2023 № 534 "Об утверждении Переч- ня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение" (зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2023, № 74776). Данным приказом профессии рабочих и долж- ности служащих классифицированы по отрас- лям и соотнесены с ОКПДТР (при наличии), тре- бованиями по разрядам, классам и категориям (при наличии). В раздел должностей служащих на транспорте приказом включена только одна должность – "инспектор подразделения транспортной без- опасности" (по видам транспорта). С учетом отсутствия в ОКПДТР требований к данной должности по разрядам, классам и категориям, по согласованию с Минтрансом и Минтрудом России они будут установлены в рамках проекта профессионального стандарта "Работник под- разделения транспортной безопасности", кото- рые в силу норм ст. 57 ТК РФ и ст. 10 Фз-16 будут обязательны для применения на всей тер- ритории России. В частности, в перечне, утвержденном приказом от 14.07.2023 № 534 сгруппированы профес- сии для рабочих и должности для служащих. В главе "Должности служащих, по которым осу- ществляется профессиональное обучение" в него вошли такие должности, как инспектор подразделения транспортной безопасности, раздел "Транспорт," код 5059 – в соответствии с Общероссийским классификатором профес- сий рабочих, должностей служащих и тариф- ных разрядов – ОКПДТР 1 (при наличии), ква- лификационный разряд, класс, категория не указан. Профессиональный стандарт для работников подразделений транспортной безопасности по всем видам транспорта Профессиональный стандарт для работников подразделений транспортной безопасности по всем видам транспорта – гибкий механизм кад- рового обеспечения и усиления эффективности защиты объектов транспортной инфраструкту- ры и транспортных средств от актов незаконно- го вмешательства. С учетом постановления Правительства РФ от 10.04.2023 № 580 о разработке и утверждение профессиональных стандартов и положений Стратегии развития национальной системы ква- лификаций Российской Федерации на период до 2030 г. (одобрена национальным советом при Президенте РФ по профессиональным ква- лификациям (протокол от 12 марта 2021 г. № 51) разработка профессионального стандар- та для работников подразделений транспорт- ной безопасности будет основой создания про- фессии (должности) и будет способствовать развитию системы квалификаций в области транспортной безопасности , явится основой формирования гибкого механизма кадрового обеспечения организаций, выполняющих функ- ции подразделений транспортной безопасно- сти, а также основой для решения приоритет- ных задач технологического и социально-эко- номического развития и безопасности работы в транспортном комплексе Российской Феде- рации. активизация работы над проектом профессио- нального стандарта, который поддержали абсолютное большинство СПК по видам транс- порта будет взаимосвязана с трудовым законо- дательством России, понятиями "профессио- нальный стандарт" и "квалификация", (ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации), декабрь 2023 – январь 2024 www.secuteck.ru СПЕЦПРОЕКТ ТРанСПОРТная бЕзОПаСнОСТь 1 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), являющийся составной частью Единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации.