Журнал "Системы Безопасности" № 6‘2024

В Ц Е Н Т Р Е В Н И М А Н И Я 106 Олег Климочкин Заместитель председателя ТК 208, директор АНО "Научно-исследовательский центр стратегического развития негосударственных структур безопасности" (НИЦ "Безопасность") Николай Махутов Научный руководитель ПК1 ТК 208, председатель рабочей группы секции по безопасности Экспертного Совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, руководитель Комиссии РАН по техногенной безопасности, член-корр. РАН, д.т.н., профессор Владимир Балановский Руководитель ПК1 ТК 208, ответственный секретарь рабочей группы секции по безопасности Экспертного Совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, член бюро Комиссии РАН по техногенной безопасности, действительный член Академии проблем качества, профессор Академии военных наук Владимир Баранцев Эксперт по стандартизации Михаил Ерофеев Заместитель директора по научной работе Института машиноведения им. А.А. Благонравова РАН, действительный член Академии проблем качества, д.т.н., профессор Игорь Грунин Член рабочей группы секции по безопасности Экспертного Совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, судебно-строительный эксперт МСП и МТПП, член-корр. Академии проблем качества Леонид Балановский Член рабочей группы секции по безопасности Экспертного Совета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, руководитель направления "Национальный аттестационный центр" НИП "Информзащита", член-корр. Академии проблем качества Д ля решения этих проблем в условиях резко меняющейся обстановки, повыше- ния вероятности природных и техногенных деструктивных воздействий, актов незаконного вмешательства (в том числе терактов), для формирования полноценных инженерно-тех- нических систем безопасности объектов и инфраструктуры представляется целесооб- разным расширить сферу деятельности ТК 208 "Антитеррористическая и охранная деятель- ность" путем создания технического подкоми- тета ПК1 "Риск-ориентированная 1 антитерро- ристическая защищенность критически важных объектов в запроектных ситуациях 2 " (далее – Подкомитет). ТК 208 "Антитеррористическая и охранная дея- тельность" при этом будет тесно взаимодейство- вать с ТК 465 "Строительство", ТК 485 "Про- изводственные объекты и процессы промыш- ленности боеприпасов и спецхимии" и ТК 439 "Средства автоматизации и системы управле- ния". Их совместная деятельность в области стандартизации будет направлена на проведе- ние поисковых, аналитических и проектных работ по противодействию природным и техно- генным факторам, актам незаконного вмеша- тельства и терактам. Задачи Подкомитета Целью создания и развития Подкомитета является повышение общего уровня безопасно- сти и антитеррористической защищенности объектов и инфраструктуры (а также и безопас- ности среды обитания на прилежащих террито- риях) за счет существенного улучшения коорди- нации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения в соот- ветствии с едиными функциональными и тех- нологическими стандартами, предназначенны- ми для достижения оптимальной степени упо- рядочения и управляемости деятельности по обеспечению безопасности и антитеррористи- ческой защищенности объектов посредством установления положений для всеобщего и мно- гократного применения. Сферой деятельности Подкомитета является создание и поддержание системы националь- ных стандартов в области разработки: l мероприятий и проектных решений, комплек- са инженерно-технической укрепленности и средств инженерно-технической охраны, направленных на обеспечение защиты объ- ектов от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения; l организационных мероприятий, проводимых администрацией объектов, применения сил обеспечения безопасности и комплекса тех- нических средств антитеррористической защиты, устанавливаемых на объектах и направленных на обнаружение предметов, снаряженных химически и биологически опасными, взрывоопасными и радиоактивны- ми веществами; l мероприятий и проектных решений для обеспечения информационной безопасно- сти, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объ- ектов, по защите информации от техниче- ских разведок и от ее утечки по техническим каналам; l комплексных информационных систем, обеспечивающих прогнозирование, мони- торинг, предупреждение и ликвидацию воз- можных угроз, а также контроль устранения последствий терактов, чрезвычайных ситуа- декабрь 2024 – январь 2025 www.secuteck.ru С овременный объект и его здания или сооружения представляют собой сложную систему, включающую в свой состав систему конструк- ций, инженерные системы жизнеобеспечения реализации процессов энерго- и ресурсосбережения, поддержания комфорта и обеспечения безопасности. В ходе эксплуатации объекта эти системы находятся под внешними и внутренними воздействиями факторов природного, техно- генного и антропогенного характера. Поэтому созданию и поддержанию системы национальных стандартов в сфере их безопасности и антитер- рористической защиты должно быть уделено первостепенное внима- ние. Пути совершенствования нормативно-правовой основы антитеррористической защищенности объектов В настоящий момент в стране происходит процесс формирования действенной нор- мативно-правовой и технологической основы, позволяющей системно и эффективно решать задачи обеспечения антитеррористической защищенности объектов. В дан- ной сфере существуют вопросы, требующие систематизации, комплексного ана- лиза и незамедлительного решения, в том числе следует исключить пробелы и нестыковки действующего законодательства, проблемы в области правоприме- нительной практики. 1 Риск-ориентированная антитеррористическая защищенность предполагает концентрацию ограниченных ресурсов для критически важных объектов в зонах максимального риска, в безопасных зонах она снижается или отсутствует. 2 Запроектная ситуация – это авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности и ошибочными решениями персонала, которые могут привести к тяжелым последствиям.