Журнал "Системы Безопасности" № 6‘2025

S E C U R I T Y A N D I T M A N A G E M E N T 101 – четырех стационарных металлодетекторов; – трех двухракурсных рентгенотелевизионных установок; – комплекта периметрового ограждения длиной 32,5 м на опору №4 метромоста "Аметьево"; – ручного металлодетектора с функцией обна- ружения ионизирующего излучения; – 15 персональных носимых регистраторов и терминала для хранения данных. Общие расходы на закупки ТСОТБ в 2025 г. составили 16,13 млн рублей. Все закупаемое оборудование российского производства. В процессе закупок метрополитены должны руководствоваться следующими документами: 1. Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 г. № 969 "Об утверждении требо- ваний к функциональным свойствам техниче- ских средств обеспечения транспортной без- опасности и Правил обязательной сертифика- ции технических средств обеспечения транс- портной безопасности". 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. № 1641 "Об утвер- ждении требований по обеспечению транспорт- ной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объ- ектов (территорий), учитывающих уровни без- опасности для различных категорий объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)". 3. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 г. № 1875 (ред. от 27.09.2025 г.) "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Осуществляя деятельность в рамках этих нор- мативных документов, мы как потребители попадаем сразу на два ограничения. Первое – это необходимость наличия сертификата по транспортной безопасности (согласно поста- новлению Правительства РФ№ 969), что суще- ственно сужает выбор. Второе – закон об импортозамещении, следуя которому, мы вынуждены по итогам конкурса закупать не у того, кто предложил наименьшую цену, а у того, чья продукция включена в специали- зированный реестр Минпромторга, созданный для обеспечения преференций российским производителям при осуществлении государст- венных закупок. Получается, что одно постановление обязывает нас покупать технические средства, второе постановление ограничивает в выборе, а третье постановление и вовсе указывает на конкрет- ную модель. Отсутствие у муниципальных пред- приятий финансовых средств на выполнение всех обязанностей по оснащению ТСОТБ, кото- рые прописаны в обязательных требованиях, подливает масла в огонь. Невозможность производить закупки на основе рыночной конкуренции продукции в соизмере- нии "цена/качество" делает субъекты транспорт- ной инфраструктуры заложниками ситуации. Не возникало бы вопросов, если бы финансирова- ние на эти цели шло по какой-нибудь комплекс- ной программе, централизованно. В ином случае, по моему мнению, выбор должен делать субъект, а не чиновник. Можно покупать каждый сезон дешевую одноразовую обувь, а можно – дорогую и качественную и носить два-три сезона, а то и больше. Покупатель сам должен решать, какой подход ему экономически целесообразен. Только в жесткой рыночной конкуренции может рож- даться достойная продукция. В тепличных усло- виях сертификации и импортозамещения ничего достойного, особенно в части технически слож- ных устройств, за приемлемые деньги субъекты транспортной инфраструктуры не получат. Из-за вышеперечисленных сложностей мы не можем оснастить контрольно-пропускные пунк- ты (КПП) устройствами, которые могут в течение трех-четырех секунд обеспечить обнаружение следов взрывчатых или химически опасных веществ. На рынке сегодня есть только одна сер- тифицированная модель устройства, которая способна работать в условиях метрополитена по принципу обнаружения следов взрывчатых веществ. Законы физики не обойти: ни один газоанализатор, работающий на принципе обна- ружения паров взрывчатых веществ, из-за их молекулярных свойств не способен обнаружить их в условиях метрополитена. Требование осу- ществлять закупки оборудования субъектом транспортной инфраструктуры за счет собствен- ных средств в условиях монополии как минимум не способствует развитию транспортной отрасли и усилению безопасности. Особенно это стано- вится проблематично в условиях, когда пред- приятие муниципальное и в тарифах отсутствует составляющая "транспортная безопасность". – Как организовано техническое обслужи- вание ТСОТБ? Как часто производится их модернизация? – Техническое обслуживание ТСОТБ в Казан- ском метрополитене проводится специалиста- ми Дирекции информационных технологий и связи предприятия в соответствии с нормами, установленными производителями оборудова- ния. Сейчас многие производители организо- вывают обучение персонала заказчика для про- ведения технического обслуживания (ТО) и дополнительно оказывают методическую помощь в устранении неисправностей по истечении гарантии или в настройках при сбоях в работе программного обеспечения. Мы изна- чально пытаемся избегать поставщиков, у кото- рых безальтернативное ТО у производителя. Обычно это "крючок", на который сажают заказ- чика и постоянно повышают стоимость обслу- живания оборудования. Для муниципального предприятия такой подход производителя рос- кошь, а контракты жизненного цикла оборудо- вания – это предел мечтаний. www.secuteck.ru декабрь 2025 – январь 2026 СПЕЦПРОЕКТ ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Сервисом оплаты "лицом" в казанском метро воспользовалось более 12 тыс. пассажиров Среднесуточный пассажиропоток в казанском метро составляет 130 тыс. человек М ы избегаем поставщиков, у которых безальтернативное ТО у про- изводителя. Обычно это "крючок", на который сажают заказчика и затем постоянно повышают стоимость обслуживания оборудования.