Журнал "Системы Безопасности" № 2‘2026

У П Р А В Л Е Н И Е Б Е З О П А С Н О С Т Ь Ю 114 Семен Лазарев Советник директора ИМАШ РАН, эксперт Ростехнадзора, член НТС Росприроднадзора Владимир Балановский Член бюро комиссии РАН по техногенной безопасности, член секции по безопасности Экспертного Cовета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, профессор Академии военных наук Игорь Грунин Член секции по безопасности Экспертного Cовета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, член-корр. АПК Леонид Балановский Член секции по безопасности Экспертного Cовета при Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, член-корр. АПК Олег Буков Эксперт по безопасности Александр Чирков Эксперт в сфере информационного моделирования В условиях СВО в соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ (утв. Ука- зом Президента РФ от 02.07.2021 № 400) и Концепцией технологического развития на период до 2030 г. (утв. распоряжением Прави- тельства РФ от 20.05.2023 № 1315-р) защи- щенность промышленных объектов обеспечи- вается инновационным и научно-технологиче- ским развитием междисциплинарных исследо- ваний с системным применением сквозных риск-ориентированных технологий и техноло- гий инженерно-технической укрепленности. Сквозные риск-ориентированные технологии имеют межотраслевое назначение и обеспечи- вают создание инновационных продуктов в условиях высокого уровня рисков и угроз. Риски и угрозы В условиях СВО неуклонно возрастают угрозы безопасности промышленных объектов. В связи с повышением организованности и расширени- ем технической оснащенности потенциальных нарушителей (террористов, экстремистов и т.д.), совершенствованием способов и мето- дов их противоправных действий особую акту- альность приобретают решения, связанные с рационализацией технологий, направленных на защиту жизненно важных интересов и ресурсов промышленных объектов. Комплексы их инженерно-технической укреп- ленности состоят из инженерно-технических мер и требований к их отдельным потенциаль- но опасным (критическим) элементам, которые выполняются с целью противодействия природ- ным и техногенным факторам, предотвращения диверсионно-террористических актов (ДТА). Инженерно-техническая укрепленность: материалы, конструкции и локализация зон ДТА Безопасность объекта – это состояние его защи- щенности от различных угроз, при котором соз- даны условия для его нормального функциони- рования и строгого соблюдения на нем установ- ленных режимов. Анализ вида и интенсивности рисков и угроз демонстрирует следующие важные моменты, которые необходимо учитывать для защиты объектов в условиях эксплуатации: 1. Проектирование, строительство и эксплуа- тацию производственных объектов необхо- димо производить с учетом риска запроект- ных аварий, вызываемых воздействием в первую очередь диверсионно-террористи- ческих актов (ДТА), не только внешних, но и внутренних техногенных и природных фак- торов. 2. С целью устранения регуляторных барь- еров для технологических инноваций при создании и модернизации производственных объектов (п. 2 раздела VI Концепции) необходимо "предоставление возможности установления экспериментальных правовых режимов в отдельных сферах технологиче- ских инноваций, не являющихся цифровыми инновациями". 3. Временные изменения позволят уменьшить при строительстве и реконструкции производ- ственных объектов стоимость и одновременно значительно сократить сроки выполнения их перевооружения. 4. Реализация перевооружения производствен- ных объектов должна осуществляться с помо- щью риск-ориентированного информационно- го моделирования. Необходимо иметь в виду, что ДТА – это про- тивоправное действие или бездействие, угрожающее безопасной деятельности, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий. Производственные объ- екты при воздействии природных и техно- генных факторов, а особенно антропогенных и террористических актов, потенциально являются мощным вторичным внутренним источником риска аварии, часто более раз- рушительным по сравнению с первичным внешним. Оценка уязвимости производственных объ- ектов показывает, что для эффективного про- тиводействия природным и техногенным факторам, а также ДТА необходима инже- нерно-техническая укрепленность с исполь- зованием сборных железобетонных кон- струкций и гибкого бетонного покрытия или с использованием композитных материалов для локализации зон ДТА и ликвидации их последствий. В условиях повышенного уровня рисков и угроз существует принципиальное разли- чие: для зданий и сооружений социальной инфраструктуры значимыми являются внеш- ние воздействия, приводящие к их разруше- нию в пределах территории объекта; для производственных объектов после внешнего воздействия фокусом опасности становятся внутренние источники, способные привести к аварии и ЧС на территории, прилегающей к этим объектам. Это понимание требует вне- сения изменений в нормативные документы и стандарты. Приоритетные направления повышения надежности и живучести производственных объектов В условиях СВО, когда угрозы ДТА наиболее актуальны, для повышения надежности и живу- чести производственных объектов необходимо: l определение приоритетов управления защи- щенностью и мобилизационной готовностью; l проведение анализа защищенности и моби- лизационной готовности, прогнозирования опасностей, угроз природных и техногенных факторов, ДТА; l выделение критических элементов производ- ственных объектов; l зонирование производственных объектов на основании требований по обеспечению без- опасности, учитывающих уровни безопасно- сти различных категорий объектов; l создание элементов производственных объ- ектов с использованием риск-ориентирован- ного информационного моделирования и методов жизненного цикла; l тестирование оценки эффективности техниче- ских и организационных решений с помощью проведения экспериментов на математиче- ских моделях; l проведение многокритериальной оптимиза- ции состава мероприятий по безопасности апрель – май 2026 www.secuteck.ru Обеспечение инженерно- технической укрепленности производственных объектов В этой статье сформулированы концептуальные подходы к обеспечению безопасно- сти промышленных объектов в условиях специальной военной операции, во время которой появились качественно новые риски и угрозы. Именно сейчас для защиты критических элементов производственной инфраструктуры важно внедрять такие элементы, как риск-ориентированные технологии, цифровое моделирование и инже- нерно-техническую укрепленность.