Журнал "Системы Безопасности" № 3‘2026

О Х Р А Н Н А Я И П О Ж А Р Н А Я С И Г Н А Л И З А Ц И И . П О Ж А Р Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь 63 Цифры, которые изменили ход дискуссии Подготовленные материалы были направлены в Аналитический центр при Правительстве РФ и позволили оценить последствия предлагае- мых требований не на уровне предположений, а на основе конкретных расчетов. Анализ показал, что с учетом структуры рос- сийского рынка, на котором работают около пяти крупных производителей и порядка 18 средних и малых предприятий, выполнение первоначальных требований потребовало бы масштабных инвестиций. Основные затраты были связаны с внедрением технологий прямой лазерной маркировки, закупкой оборудования, модернизацией про- изводственных линий и адаптацией технологи- ческих процессов. По оценкам участников рынка, совокупный объем капитальных вложений мог превысить 1 млрд руб. Дополнительные ежегодные опе- рационные расходы оценивались более чем в 300 млн руб. Наиболее серьезная нагрузка ложилась имен- но на средние и небольшие предприятия. Для многих из них подобные расходы могли стать фактором, ограничивающим инвестиции в развитие производств и внедрение новых технологий. Появление детальных расчетов существен- но изменило характер обсуждения. Дискус- сия перестала строиться на теоретических предположениях и перешла в плоскость оценки конкретных экономических послед- ствий. Поддержка предпринимательских объединений Позицию отрасли поддержали крупнейшие деловые объединения страны. Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" согласилась с выводами о том, что первоначальная редакция проекта способна привести к существенным дополни- тельным издержкам для производителей. О необходимости корректировки документа заявляли и представители "ОПОРЫ РОС- СИИ". По итогам рассмотрения проекта организация поддержала предложения, направленные на исключение избыточных требований к маркировке пожарной про- дукции. Соответствующая позиция была оформлена и направлена в Минпромторг России в рамках межведомственного обсуждения проекта постановления. Испол- нительный директор "ОПОРЫ РОССИИ" А.Н. Шубин отметил необходимость учета специфики отрасли и возможных послед- ствий новых требований для производите- лей, прежде всего для предприятий малого и среднего бизнеса. Поддержка со стороны ведущих предпринима- тельских объединений показала, что обсуж- даемая проблема касается не только произво- дителей пожарного оборудования. Речь шла о более широком вопросе – балансе между задачами государственного регулирования и экономической обоснованностью новых требо- ваний для бизнеса. Какие изменения вошли в итоговую редакцию В результате доработки документа были учтены ключевые предложения профессионального сообщества. Из проекта исключили требование о сохранно- сти маркировки на протяжении всего срока эксплуатации оборудования. Производителям предоставили возможность наносить средство идентификации как непо- средственно на изделие, так и на потребитель- скую упаковку. Кроме того, срок обязательного сохранения маркировки был ограничен периодом нахож- дения продукции в обороте до ее реализации конечному потребителю. Маркировка возвращается к своей основной функции – обеспечению прослеживаемости продукции на рынке, из документа были исключены положения, которые вызывали наибольшие сомнения с точки зрения практи- ческой реализации. Маркировка пожарных средств – лишь часть будущей цифровой системы Обсуждение проекта показало, что отрасль постепенно выходит на более широкий разго- вор о цифровизации пожарной безопасности. Сегодня система маркировки позволяет эффективно отслеживать продукцию на эта- пах производства и обращения. Однако после ввода оборудования в эксплуатацию возможности контроля значительно сокра- щаются. Между тем именно эксплуатационный этап занимает основную часть жизненного цикла пожарного оборудования. Первый заместитель председателя исполни- тельного комитета Федеральной Палаты пожарно-спасательной отрасли Дмитрий Камнев считает, что дальнейшее развитие должно идти не только через совершенство- вание механизмов маркировки: "Обсуждение проекта показало, что вопросы маркировки нельзя рассматривать исключительно через нанесение кода на изделие. Не менее важно понимать, насколько предлагаемые требова- ния реализуемы на практике и какой эффект они действительно дают для повышения без- опасности. Даже самые современные технологии не спо- собны гарантировать сохранность маркировки в течение всего срока эксплуатации оборудо- вания. На нее воздействуют механические повреждения, загрязнения, ремонтные работы и факторы окружающей среды. Кроме того, значительная часть оборудования размещается в местах, где контроль маркировки объективно затруднен. Речь может идти о создании цифровых паспор- тов изделий, в которых будут аккумулировать- ся данные о производстве, поставке, вводе в эксплуатацию, техническом обслуживании, ремонтах и замене оборудования. Это позво- лит участникам рынка и надзорным органам получать достоверную информацию об исто- рии конкретного изделия и соблюдении требо- ваний к его эксплуатации. Однако оценка фак- тической работоспособности оборудования по-прежнему должна подтверждаться пред- усмотренными нормативными документами проверками и испытаниями". Подобные решения уже обсуждаются в различ- ных отраслях промышленности. В перспективе производители, обслуживающие организации и государственные структуры смогут обмени- ваться данными о жизненном цикле оборудо- вания через цифровые платформы и госу- дарственные информационные системы. Такой подход способен обеспечить значитель- но более высокий уровень прозрачности, чем контроль наличия маркировки спустя годы после установки оборудования. Что ожидает рынок дальше После одобрения Правительственной подко- миссией доработанный проект находится в Минпромторге России и готовится к внесению в Правительство Российской Федерации. Параллельно Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ о вне- сении изменений в действующие нормативные акты, предусматривающий продление экспе- римента по маркировке пожарных средств до 28 февраля 2027 г. Соответственно, будут перенесены и сроки завершения эксперимента, и сроки последующего введения обязательной маркировки продукции. Такое решение связано с необходимостью дополнительной проработки отдельных меха- низмов маркировки, оценки их практического применения и экономических последствий для участников рынка. Важно, что в ходе обсуждения проекта регуля- тор не ограничился формальным рассмотрени- ем поступивших замечаний. Предложения производителей, Федеральной Палаты пожар- но-спасательной отрасли, ТПП России и пред- принимательских объединений получили содержательное рассмотрение, а ряд принци- пиальных вопросов был учтен при подготовке новой редакции документа. Именно это позво- лило снять наиболее острые разногласия, кото- рые сопровождали проект на начальном этапе обсуждения. По мнению участников рынка, продление экс- перимента является логичным продолжением этой работы. Дополнительное время позволит завершить обсуждение оставшихся вопросов, проверить предлагаемые технические решения и обеспечить внедрение системы маркировки с учетом специфики производства и эксплуа- тации пожарной продукции. Опыт последних месяцев показал, что наибо- лее устойчивые и эффективные решения появляются там, где регулирование форми- руется с учетом практики применения и мне- ния профессионального сообщества. В слу- чае с маркировкой пожарной продукции именно такой подход позволил сохранить цели прослеживаемости продукции и одно- временно учесть реальные возможности про- изводителей и особенности эксплуатации оборудования. Максим Горяченков Редактор раздела "ОПС, пожарная безопасность", руководитель отдела технической поддержки АО НВП "Болид" www.secuteck.ru июнь – июль 2026