Журнал "Системы Безопасности" № 2‘2026

У П Р А В Л Е Н И Е Б Е З О П А С Н О С Т Ь Ю 116 П равовое регулирование функционирова- ния внеуличного транспорта основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "О внеулич- ном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2017 № 442-ФЗ (Далее – Закон). Правовые основы Закон устанавливает правовые условия функ- ционирования внеуличного транспорта (мет- рополитена, монорельсового транспорта, под- весной канатной дороги и фуникулера), а также основы организации транспортного обслуживания населения внеуличным транс- портом в Российской Федерации. Применительно к сфере внеуличного транспор- та Законом определяются такие понятия, как "перевозка", "перевозчик", "пассажир", "объекты инфраструктуры", "станция", "пути внеуличного транспорта" и "маршрут регулярных перевозок". Законом регулируются полномочия феде- ральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере внеуличного транс- порта, отношения, возникающие между пере- возчиками и пассажирами при оказании услуг по перевозке внеуличным транспортом, вклю- чая содержание договора перевозки пассажи- ра, права и обязанности перевозчика, пасса- жира, ответственность перевозчика и особен- ности обслуживания пассажиров из числа инвалидов, вопросы обязательного страхова- ния гражданской ответственности перевозчи- ка, особенности регулирования труда отдель- ных категорий работников внеуличного транспорта, в том числе порядок прохожде- ния обязательных медицинских осмотров и освидетельствований. Устанавливаются также требования к техниче- ской эксплуатации внеуличного транспорта и порядок утверждения правил пользования. Федеральный закон имеет очень большое значение для проектирования, строительства и эксплуатации транспортных систем городов, а также для подготовки специалистов соответ- ствующего профиля различных уровней. Основные понятия Согласно Закону, внеуличный транспорт – тех- нологический комплекс, включающий в себя подвижной состав внеуличного транспорта и объекты инфраструктуры, обеспечивающие перевозку пассажиров и провоз ручной клади по договорам перевозки пассажиров. Закон включает немало терминов и определе- ний. Одним из наиболее значимых с точки зре- ния идентификации является определение объектов инфраструктуры внеуличного транс- порта – это пути внеуличного транспорта, стан- ции, межстанционные переходы для пассажи- ров, электродепо, устройства систем электро- снабжения, сигнализации, управления движе- нием, сети связи, другие устройства, здания и сооружения, в том числе тоннели и вентиля- ционные шахты, предназначенные для выпол- нения производственных процессов, связанных с эксплуатацией внеуличного транспорта, вре- менного пребывания людей, перемещения людей и грузов в подвижном составе внеулич- ного транспорта, использования в качестве объектов гражданской обороны, а также машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрега- ты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации внеуличного транспорта. Станция внеуличного транспорта – это объект инфраструктуры, имеющий пропускные пунк- ты, места для посадки, высадки пассажиров и ожидания подвижного состава внеуличного транспорта. К внеуличному транспорту законодательно относятся метрополитен, монорельсовый транспорт, подвесные канатные дороги, фуни- кулер. Таким образом, внеуличными при- знаются не все виды транспорта, функциони- рующие в современных городах "вне улиц" и, безусловно, соответствующие приведенному определению. Пути внеуличного транспорта – инженерно-тех- нические сооружения, которые предназначены для движения по ним подвижного состава внеу- личного транспорта и не имеют пересечений на одном уровне с автомобильными дорогами, железнодорожными путями общего пользова- ния, железнодорожными путями необщего пользования, трамвайными путями, велосипед- ными и пешеходными дорожками. Таким обра- зом, главной и обязательной характеристикой внеуличного транспорта является изолирован- ность его путевых структур от любых других транспортных систем и путей движения пеше- ходов. Хотя этот признак условный, например в Москве пассажирские перевозки по МЦК и МЦД интегрированы с метрополитеном. Подвижной состав внеуличного транспорта – это устройство (вагон, кабина или иное устрой- ство, кроме кресел и буксировочных устройств (бугелей) или совокупность таких устройств, предназначенных для перевозок пассажиров и провоза ручной клади, а также для перевозок грузов, оборудования, работников внеуличного транспорта в целях обеспечения функциониро- вания объектов инфраструктуры внеуличного транспорта. Метрополитен Как уже было сказано, законодательством опре- делено четыре вида внеуличного транспорта. Самый распространенный – метрополитен. Это вид внеуличного транспорта, движение подвижного состава которого осуществляется на электротяге по двум рельсам. С момента открытия в Лондоне в 1863 г. первой линии длиной 3,6 км действующая сеть метро- политенов мира превышает на сегодня 6 тыс. км в двухпутном исчислении. Получив широкое развитие в крупных городах, метрополитены мира к началу XXI века перевозили уже более 150 млн пассажиров в сутки. Главные преиму- щества метрополитена как внеуличного вида транспорта – это высокая (до 100 км/ч) ско- рость и регулярность движения поездов с интервалом до 80 с., что в совокупности опре- деляет провозную способность более 50 тыс. чел/ч в одном направлении. При соответствую- щем развитии транспортной сети города и гра- мотной организации перевозок метрополитен сокращает затраты времени в пути на работу и обратно на 15%, что отвечает основопола- гающим критериям эффективности городского транспорта. По количеству перевезенных пасса- жиров в год лидируют метрополитены Токио (3,2 млрд), Москвы (2,4 млрд) и Пекина (2,2 млрд) пассажиров. Немаловажным является усовершенствование метро для использования его обывателями. Изначально пассажиры располагали большим количеством времени, чтобы оценить архитек- турные изыски станций, различные технологи- ческие новшества. В наши дни подземка – это в первую очередь быстрый способ добраться из пункта А в пункт Б, поэтому во многих городах мира новые станции строятся по типовым про- апрель – май 2026 www.secuteck.ru Иван Тушко Независимый эксперт по транспортной безопасности В неуличный транспорт – это пассажирский транспорт, осуществляю- щий регулярные перевозки пассажиров по изолированным от автомо- бильных дорог путям в пределах населенного пункта. К нему относятся метрополитен, монорельс, канатная дорога и фуникулер. Внеуличный транспорт Данная статья посвящена внеуличному транспорту. Он включает в себя сразу несколько важных типов транспорта, которыми мы постоянно пользуемся. Это опре- деление существует уже несколько лет и закреплено в нормативных актах. В статье мы разберемся в основных понятиях, правовой основе, видах внеуличного транспор- та, его технической эксплуатации и правилах пользования.